按照省、市联社的决策部署,达县联社切实践行“普惠金融”理念,扎实推进“惠农兴村”和“扶微助小”工程。他们以创新与完善“一个体系”(全方位服务“三农”的体系),着力打造“三个平台”(农村信贷支持平台、农村支付结算平台、农村代理服务平台)、消除空白乡镇为目标,形成“乡乡有现代银行网点、村村有点有机有联络员、户户有档有卡有授信额”的全覆盖服务网络和立体式结算服务渠道,让金融服务从乡镇延伸到村社,使农民足不出村就能办理查询、转账、贷款发放、还款、小额存取款、消费等业务,促进了城乡一体化全面发展。
截至7月末,达县联社各项贷款余额69.33亿元,其中,涉农贷款累计发放5,523户,19.17亿元,余额达63.36亿元,比年初增加7.53亿元,增速13.50%,高于各项贷款平均增速;中小微企业(含个体工商户和小微企业主)贷款累计发放1,639户,13.18亿元,余额达41.84亿元,比年初增加8.90亿元,增速13.51%,高于各项贷款平均增速和去年同期增量。近三年来累计为7,526户中小微企业投放了53.26亿元的贷款。值得一提的是,达县联社以占全县金融机构68%的资金来源,发放了占全县90%以上的涉农贷款、68%的小微企业贷款,70%以上的下岗再就业贷款、100%的生源地国家助学贷款、100%的小额妇女创业就业贷款,承担了全县35.4万多户农户的各类财政性补贴资金代付业务,为县域经济发展立下了汗马功劳。
一、惠农富农,让农民和城里人一样
(一)建立农村信贷支持平台,倾力助农致富
一是强化农贷管理。达县联社按贷款额度大小和不同信用社的管理水平,实行分层授权,禁止发放跨辖贷款,确保信贷资金全部用于当地农村经济发展和农民生产经营上。尤其是在贷款发放中,对涉农资金优先发放,千方百计保证农业资金供应。
二是优化农贷结构。根据“三农”发展的新变化、新情况和新需求,达县联社适时调整信贷结构,科学确定支持重点,同时按照涉农贷款“两个不低于”的目标,运用省联社研发的成长之路、致富之路系列信贷产品,并以小额农贷为主打产品,有效满足农村专业户、合作社、规模农业、现代农业等涉农企业的贷款资金需求,以及大力支持新农村建设、新村居民聚居点建设、灾后产业恢复重建,重点保障春耕备耕、粮食生产、农村青年创业、返乡农民工创业、大学生村官创业等民生领域的资金需要。
三是健全服务体系。通过大力开展“扫街、扫园、扫村”和农村信用体系建设活动,深入农户、村镇,及时采集、更新、录入农户基本信息,综合评定信用等级,合理确定授信金额。同时把小额农贷与“蜀信卡”绑定推广,实现了以现代金融服务手段连结农户终端的惠农金融服务体系。
(二)建立农村代理服务平台,勇担社会责任
一是承担了全县粮食直补、退耕还林、新农保、农民养老金等各类财政性补贴资金代付业务,在达县新政务中心设立了专门的社保、新农保等收费服务窗口,为便民惠民和增强市场竞争力奠定了基础;二是将“蜀信卡绑定代理业务”,全县各项代理业务实现了“发卡到本人、宣传到村社、取款在代理点”的良好局面;三是完善金融服务方式,积极开展对金融服务联络员和机主的培训、提高机具使用率,同时大力开展送金融知识下乡活动、加强对代理业务的主动代办力度、加强对客户经理包村制的管理等;四是积极探索新的支农服务渠道,为农民提供理财知识、市场信息、农业技术,帮助其出谋划策,寻找销售渠道等,进一步延伸了支农触角。
(三)建立农村支付结算平台,强化渠道建设
达县联社多次进校园、进企业、进社区、进农村、进机关普及金融知识,以推广蜀信卡、ATM机、POS机、EPOS机等自助设备为载体,通过在大集镇打造精品网点,实施客户经理包片驻村,大力建设“便民金融服务点”和流动金融服务点,(同时该社还拟定在商贸集中地、人口密集地的一品南庭和恒大青年城广场设立自助银亭),并全面实施金融联络员制度,不断延伸金融服务窗口,畅通银联卡支付结算渠道,基本实现了“户户都有蜀信卡、村村都有EPOS,乡乡都有ATM、POS机”和农信金融服务“24小时不打烊”的目标,使金融服务全面覆盖城镇、乡村市场。
截至7月末,达县联社已在全县788个村社设立了金融联络员,基本实现了金融联络员村(社区)全覆盖;已建立农户经济档案24.95万户,农户建档面达85.01%,评级19.85万户,授信13.52万户,金额27.03亿元,用信5.91万户,金额21.65亿元;累计发卡69.95万张,发展特约商户292户,布放POS机361台,EPOS机1428台,ATM机87台,已实现了EPOS村(社区)全覆盖,POS乡镇全覆盖。
尤为值得一提的是,去年10月15日,达县联社与县教育局联合开展的“送金融知识进校园宣传周”活动正式启动。自活动启动以来,该社派出工作人员走进校园,组织学生观看宣传片、开展金融“一堂课”等活动,为当地学生讲解各类金融知识,全县中小学生踊跃参与,并把学到的金融知识向其父母和其他亲友也进行了讲解宣传,让“金融之花”开遍校园。活动期间,全县信用社共接受金融知识咨询12600人次,发放金融知识宣传单17万份,宣传光碟350套,让全县十几万中小学生以及其父母和亲友直接受益。
不仅如此,为使“惠农兴村”工程标准化,达县联社还加强了“惠农兴村”示范村建设,他们已在赵家、木头、马家等乡镇建立了“惠农兴村”示范村,加大EPOS宣传力度,规范操作流程,切实改善支付结算环境,有效分流柜面客户,更好地为当地农民提供各类金融服务。
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