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古丈县农村信用社60年发展纪实

风雨兼程六十年 硕果满载里程碑
时间:2013-07-04 16:52:27  来源:银行界网  供稿单位:古丈县农村信用社  作者: 吴宗华 李祖亮 石瑞超 张华 张德福 周召志

    古丈县农村信用社于1953年成立,从诞生到现在经历了迂回曲折五个发展时期:先将信用社下放给人民公社(生产大队)管理,后又交给贫下中农管理,变成农村基层社队的财务部门;
 

    1979年将农村信用社交由农业银行管理,既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构,1984年农村信用社恢复“三性”(组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性),成立了古丈县农村信用合作社联合社,与农行信用合作股合署办公,共同对基层农村信用社进行管理;1996年底,信用社与农业银行脱离行政隶属关系,直接由人民银行承担对农村信用社县级联社的管理职责,县联社管理基层农村信用社;2003年9月,金融监管职能从人行分离出来,农村信用社划归银行业监管部门管理,2004年8月,国务院下发了《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》,湖南等21个省、区、市作为第二批进一步深化农村信用社改革的试点单位,2005年5月26日,湖南省农村信用社联合社正式挂牌成立;从2005年5月农村信用社县级联社直接由省联社管理,省联社行使对农村信用社的管理、指导、协调和服务职责,至今已有8年时间。通过全辖员工的共同努力和社会各界的大力支持,近几年的充分准备,申筹湖南古丈农村商业银行今年已获银监会批准。古丈农村信用社这风雨兼程的六十年,浓缩了古丈农村信用社改革发展进程、载满了丰硕成果、也记录了她艰难蜕变的历史,在60年改革发展史上留下了一串串足迹,取得了一项项丰硕成果,多项工作曾在全州农村信用社系统排名第一。

    辖内连续20年无案件

    古丈联社始终坚持“质量是生命、效益是根本、安全是保证”的经营理念;始终坚持安全是保证效益的指导思想;始终坚持一手抓安全案防,一手抓业务发展,实现了从1993年以来连续20年辖内无案件的好成绩,在全州农村信用社系统排名第一,乃至全省农村信用社系统也为数不多。其主要工作:一是抓安全案防教育,强化员工职业道德建设,提高员工整体素质,使员工不想作案。县联社不论大会小会、业务培训、还是与员工谈心必讲安全案防,县联社领导、中层管理干部时时绷紧安全弦、刻刻敲响警惕钟,逢会必讲安全案防工作的重要性和执行制度的严谨性。同时,县联社与县检察院还建立了案防联席制度,并常年聘请法律顾问,定期为县联社举办的法律知识讲座授课,县检察院在培训班进行案例分析,通过多种方式着力提高全员职业道德素质。二是建立健全各项管理制度,狠抓业务发展,提高员工待遇,使员工不能作案。县联社各职能部门认真总结和分析制度执行中的利弊,不断建立健全管理制度和业务操作流程,每年将各项制度汇编成册下发到人,作为学习的工具书,同时强化事后监督,优化人力资源配置,创新业务品种,落实得力措施,齐心协力抓业务发展,提升农村信用社的整体效益,来增加员工福利待遇和收入,始终让员工在思想上牢固树立“我靠信用社生存,信用社靠我发展”意识,若发生案件既对不起家庭,对不起自己,更对不起组织。三是落实管理职责,层层签订责任状,加大查处追责力度,使员工不敢作案。县联社班子始终坚持“以防为主,谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“案防无小事,责任重泰山”的意识,县联社党政“一把手”每年与各基层社(职能部室)负责人签订了责任状,各社(部)负责人又与下属员工签订责任状,做到一级管一级的下管一级责任制,并且每个员工每年初向县联社缴纳不同职级的责任目标风险金,与员工考核和执行制度情况挂钩。同时,县联社切实加大制度执行检查力度,每季组织一次综合性大检查,对于违章违纪行为按规定进行连带责任追责和处罚,员工的责任意识与监督机制基本形成。四是加大物防投入,强化技能演练,筑牢安全屏障,使犯罪分子作不到案。县联社在经费十分紧张的情况下,坚持“人防为主,物防为辅”的工作方针,1996年以来分别为12个基层网点新建改造办公楼、加固库房、维修宿舍13000多平方米,全辖安装布控报警电话、视频监控系统、更换新金库、增加自卫武器等基础设施建设,累计投入资金5000多万元。同时,各基层营业网点建立了自己的联防组织,制定了联防责任,定期开展技能演练,提高物防技防能力,做到人防与物防相结合,筑牢了安全案防屏障,实现辖内连续20年无案件的目标。

    率先完成县联社统一法人改革

    古丈联社为加快农村信用社改革步伐,集中资金实力强化“三农”服务,推动业务快速发展,在人民银行湘西州中心支行的正确领导下,湘西州信管办的正确指导下,古丈县联社上下同心同德,克服各种困难,成立专班抓改革,从2000年开始在全辖开展宣传发动、整合机构、创新服务、清产核资、归并核算等工作:一是加大宣传提升网点优势,在城镇和市场繁荣区整合一批营业网点,对部分位置较差、缺乏竞争力的网点进行撤并,优化网点布局,提高网点经营效益;二是抓服务创新,提升服务水平,充分把握国家重视“三农”的有利时机,及时改变经营策略,积极主动与地方政府的农、林、水利等相关部门加强联系,形成相互支持、相互协作的大好局面,充分利用利率市场化调节机制,逐步引导我县农村产业结构向集约化、科技化方向调整,提高经营运行效率;巩固优质客户群体,在辖区内筛选了大批农民、个体工商户、微小企业、各类经济组织作为农村信用社优质客户,不断推出亲情化、特色化、科技化金融服务,形成农村信用社的优质服务品牌,用品牌占领市场;实施科技战略,创新服务手段,用科技引领市场;积极发展中间业务,拓宽服务领域,包括代理保险业务、代收水电费、电话费、代发工资等代收代发业务,整体服务功能得到加强;三是开展清产核资工作,对基层网点信贷资产和非信贷资产全面进行清理核对,摸清家底,归并账务核算,逐级上报清产核资和归并账务核算情况,向州人行报告改革过程及申请统一法人核准工作。到2001年6月末,在全州农村信用社系统率先完成了县联社统一法人,统一核算工作,将基层12个农村法人信用合作社升格为县联社分社,原信用合作社下设的3个分社升格为县联社分社,由1996年与农行“脱钩”时的17个营业网点整合为15个营业网点,结束了单个信用社抗御风险能力底、经济效益差、管理难度大的历史,实现了县联社独立法人统一核算工作。信用社的产权到底归谁所有、法人治理、管理机制等问题虽然没有彻底解决和完善,但为推进农村信用社的产权制度改革与发展奠定了坚实的物质基础。

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