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   随着中国几大城市的逐步解放，党领导的人民革命在全国胜利已成定局，建立新中国的任务被提上日程。

   1948年9月，中央政治局召开扩大会议。1949年3月在西柏坡召开党的七届二中全会，全会讨论了党的工作重心由乡村转向城市。毛泽东告诫全党，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，中国的革命是伟大的，但革命以后的路更长，工作更伟大、更艰苦。为此毛泽东提出“两个务必”的思想。即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

   1949年3月23日上午，毛泽东率领中央机关离开中国革命最后一个农村指挥所—西柏坡，向北平进发。3月25日上午，毛泽东等中央领导人与中央机关、人民解放军总部进驻北平，标志着中国革命重心从农村转向城市。

   6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文，指出，人民民主专政需要工人阶级的领导。人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟。进行中国人民革命和发展中国的经济，需要团结民族资产阶级，但它不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要的地位。

   党的七届二中全会决议和毛泽东的《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定了理论基础和政策基础。