在管理界，有这样一个流传已久的故事：一位炮兵军官上任伊始，到下属部队视察操练情况。他发现视察的几个部队都有一种相同的情况：在操练过程中，总有一名士兵自始至终站在大炮的炮管下面，纹丝不动。军官不解，询问原因，得到的答案是：操练条例就是这样要求的。军官回去后反复查阅军事文献，终于发现，原来在战争时代，站在炮管下的士兵的任务是负责拉住马的缰绳，一是防止运载大炮的马跳或跑；二是便于在大炮发射后调整由于后坐力产生的距离偏差，减少再次瞄准所需的时间。建国以后，随着部队自动化和机械化的加快，早已经不再需要这样一个角色了，但操练条例没有及时调整，炮兵的操练条例仍因循非机械化时代的规定，因此才出现了“不拉马的士兵”。
我国古代思想家管子曾说过，“有道之君，行治修制，先民服也”。在习近平中国特色社会主义的新时代，要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，制度建设也必须与时俱进，要顺应历史潮流，积极应变，主动求变，与时代同行。要制定务实管用、切合实际的制度，突出针对性和指导性，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，要让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹。
作为农信社同样如此。当前农信社各项业务发展迅速，日新月异，各项规章制度、业务流程是否存在漏洞，是否适应相关业务发展的需要，是否存在因循成规而出现“不拉马的士兵”的现象。规章制度不能与时俱进，这不仅仅是人力资源浪费的问题，还会造成推诿、扯皮、责任不明确、职责不落实等问题的出现，会直接影响整个单位的凝聚力、向心力、执行力、战斗力，也必将影响各项工作的有序进展。因此，开展好“合规执行年”活动，通过制度梳理、流程重塑，在做好堵塞漏洞、防范风险的同时认真做好人力资源的科学合理配置，不断提高工作效率，以促进各项业务健康、持续、快速发展。这对我们信用社发展的意义是持续而重大的。
“思想决定行为”，我们首先要从思想上转变观念，提高认识，必须让审慎经营、合规执行的意识渗透到全体干部员工的血液中，成为自身基因性的东西，渗透到各个岗位、每个操作环节中，营造“重操守、讲合规、促案防”的良好氛围。其次要构建良好的沟通交流机制。沟通是管理的基础，是了解基础情况的根本措施，只有善于沟通，才能有利于杜绝或减少不拉马现象。良好的沟通机制能让下属和员工感觉到企业对自己的尊重和信任，从而产生极大的责任感、认同感和归属感，促使员工以强烈的责任心和奉献精神投入到工作中。最后要不断增强全员的创新意识。近几年随着我们信用社金融业务的飞速发展，各种新业务层出不穷，原有的一些内部管理制度、岗位职责、业务流程中的漏洞和隐患已经显现。我们一定要打破常规，加大教育培训力度，不断增强全员的开拓创新意识，不断提高洞察水平，坚决扭转一味被动执行的局面，使每一位员工都敢于向不合时宜、存在漏洞的制度、办法、流程说“不”，彻底消除“不拉马的士兵”现象，保证各项业务健康发展。
