中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组的设立,是党和国家深化派驻改革的重要组成部分,是对坚持和加强党对中管金融企业的全面领导、完善派驻监督体制机制和推动全面从严治党、从严治行向纵深发展的需要。如何适应派驻改革新形势,如何履行监督责任,以“三转”的深化促进“三专”,如何做好新形势下纪检监察工作是摆在我们面前的重要任务。
一、存在的问题
1、行内同级监督不强。二级分行在同一地区,大家抬头不见低头见,人际关系比较复杂,有时会面临“熟人圈”监督难问题,有的问题抹不开面子,有的点问题不深不透、不敢讲重话等,查看资料多,深入调查了解少,仅发现一些面上和共性问题,较难发现深层次、实质性问题。
2、监督执纪能力不强。由于纪检监察深化“三转”不到位,工作职责不清,主业聚焦不够,从政治角度查找问题的能力不强,监督职能的不到位问题还存在。业务能力上不够专,精准发现问题、把握政策、处置案件的本领比较薄弱,工作方法相对单一,监督力度弱化的现象还存在。科技手段运用不够到位,大数据信息共享等现代化手段,说得多,实际操作用得少。
3、“四种形态”运用不强。“四种形态”运用不够准确,特别是第一种形态“咬耳扯袖红脸出汗”效果不佳,对抓早抓小、层层设防认识不到位,存在不想用、不愿用现象,运用明显偏少,谈话函询运用不规范等。
4、新常态下与地方纪委监委、公、检、法等部门的信息沟通联系不够、创新不够、办法不多,有时导致工作出现被动局面。
二、工作思路和措施
1、强化政治监督。把牢政治方向,推动全行牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,适应派驻改革新形势,落实深化“三转”要求,推动“三专”实现;坚持纪在法前、纪严于法,把讲政治的要求贯穿于纪检监察各项工作之中,把监督主体责任落实情况作为纪检监察工作重点,严明党的政治纪律和政治规矩,聚焦党组织和党员干部政治责任,让权力运行、职责履行始终受到应用的约束,增强主动接受监督的政治意识。
2、抓好日常监督。重在抓早抓小,着力监督党委(支部)执行党章党规、遵守党的纪律、落实全面从严治党从严治行主体责任、监督各机构部门落实“三增 三降 三强化”工作部署情况、案件风险排查情况、员工异常行为排查情况,推动全辖及早发现苗头性问题,揭示潜在风险,完善防控措施。综合运用专项检查、集中排查、信访举报、检查抽查、列席民主生活会等形式,实现监督工作的近距离、常态化和全天候。持续抓好重要节点,在春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点要强化提示、提醒,做到“七个严禁、八个严查”,一个节点一个节点防守。
3、盯紧“两个责任”。适应新形势、新变化、新要求,牢固树立不抓党建就是严重失职的意识,切实履行好全面从严治党、从严治行的党委主体责任和纪委监督责任。完善制度流程、增强权力制约,强化监督问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓住各级党组织主体责任、党委(支部)书记第一责任人,持续抓好“关键少数”,督促各级领导干部充分发挥“头雁”作用,统筹协调纪检监察专责监督,相互配合、相互补充、良性互动,不断提高监督整体效果。
4、集中整治重点。围绕形式主义、官僚主义四个方面12类问题及“业绩观不端正、虚增业务指标,落实普惠金融业务政策不力,推动实现“增客户”目标力度不足、工作不实,执行员工管理、亲属回避相关制度不严,跟进为基层员工办好“十件实事”工作不到位,客户服务投诉处理不当”等六方面问题,举一反三、对照检查、集中整治,及时跟踪集中整治工作进展情况,对整治工作推进不力、效果不好、问题依然突出的单位和部门,要加大曝光问责力度,推动整治工作取得扎扎实实地成效。
5、聚焦重点领域。始终保持对各类案件和风险事件查处的高压态势。紧紧围绕“不再发生案件和风险事件”为目标,全力做好重点监控行整改工作,对个人信贷业务(住房)领域、信用卡业务领域、集中采购领域及现金业务领域等开展整改,严防其中道德风险和廉洁风险。监督、督促专业条线管理人员加强教育、检查、管理及整改落实。强化对典型案件的剖析通报,揭示内部管理薄弱环节,提示风险、深化警示教育,使广大干部员工知所畏、知所止、知所守。
6、践行“四种形态”。用好监督执纪的“第一种形态”,以谈话、函询为有力抓手,经常开展批评与自我批评,及时“咬耳扯袖红脸出汗”,该提醒的提醒,该诫勉的诫勉,防止小问题演变成大问题。在重视运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的同时,运用好第二、三、四种形态,使失责必问、问责必严成为常态。
7、开展警示教育。坚持以案为鉴,充分利用典型案例“活教材”开展警示教育,强化“不敢腐、不想腐、不能腐”的心灵震慑;警醒全行干部员工廉洁自律要求,远离不良诱惑,继续以廉洁文化“五个一”为抓手,强化以案促改,扎紧制度笼子。
8、强化问责整改。坚持问题导向,靶向治疗,做好问题的整改工作,建立台账逐项整改、逐条销号。坚持失责必问,问责必严,抓住关键少数;做好回访教育,凸显严管厚爱。加强常态化问责和警示通报,使全行员工知敬畏、存戒惧、守底线。
9、加强队伍建设。严格纪委工作规则,规范纪委议事决策程序,切实提高纪委决策的科学化水平。加强对纪检监察干部的日常监督和自我监督管理,敢于碰硬,实事求是,主动适应派驻改革要求,加大专业培训力度,学习与监督履职相关的业务知识,补齐工作短板,不断提升工作能力和业务水平。