随着世界经济一体化趋势进一步的演进,建设银行既面临着良好的发展机遇又面临着严峻的竞争挑战。如何抓住机遇,迎接挑战,促进经济的繁荣和社会的进步作出积极的贡献,已经成为建设银行必须进一步认真加以研究和解决的重大课题。其中最具现实意义的,乃是必须明确认识和坚定不移地推进建设银行发展的是“银行的基层管理和基础管理”战略。
目前，基层网点的会计核算管理方面日益严谨，通过有效的事权划分、重要岗位分离、银企对帐、参数控制等手段，整个建设银行柜面服务质量和风险控制能力明显增强。但在业务处理流程、业务管理流程、以及部门间职能分工存在一些交叉，仍然存在一定的风险隐患。例如会计柜员兼个人业务顾问、业务主管兼个人客户经理（维护个人客户），这种岗位设置的缺陷，造成了部分管理职能弱化，容易利用岗位便利行使违规操作，网点管理人员往往忽略了这些会计核算与风险防范工作。
基层网点尚未充分运用考核体系来对基层管理员工岗位管理。目前我行很多业务和产品指标是通过各级行的业务部门下达到网点，而这些业务发展指标均与柜员收入挂钩，而对无差错和事故或无违章、无案件的业务主管、柜员则没有力度较大的考核奖励标准，没有体现出风险防范的价值。所以网点的业务主管通常被忽视，其实业务主管的岗位至关重要，每天业务主管都要对柜面的重要业务的办理进行实时监控和把关！该岗位责任重风险大，但产品买单收入考核上往往低于其他岗位，特别是远远低于专职产品营销人员。在很多网点会形成前台操作人员普遍对担任网点业务主管的积极性不高。
相关业务部门在一些产品、业务的推广过程中通常是制订业务管理办法、操作流程，但风险管理制度建设却没有及时跟上，一些业务在开发过程中，过多地考虑客户需求，没有更好的与我行先进的系统衔接，实际工作中无法做到有效、全面的监督。以客户购买理财产品和基金产品为例。系统不能控制必须在柜员已核实客户身份信息和已对客户提示相关产品风险后方可办理，而是通过事后的调阅办理业务的凭证影像来检查控制。那么对这些业务和产品的监督检查、风险防范则相对滞后。而且各级管理部门的重复检查也给基层网点带来了更多的工作量（需要网点多次查找打印凭证影像）。建议设计流程时就将风险提示和身份核查考虑进去，由系统来控制风险而非人工控制，回避不必要的风险。
这就决定了我们必须要加强基层管理，对此我有几点建议。
一是注重会计营运工作基础管理，加强责任事故防范管理。规范委派营业主管为首的柜面岗位人员的工作职责，网点负责人应每月定期组织召开基础管理讲评、案例分析、员工违规行为管理办法、规章制度等学习，来提高员工的案防意识和风险防范意识、规范操作意识。通过对关键风险点的排查、制度流程的梳理，岗位职责的细化、强化薄弱环节的风险管理，消除道德风险和操作风险隐患，将各项风险管理真正落实到实处，确保了网点会计核算的安全运行。
二是完善业务操作流程，按章操作。网点每位员工要清楚的了解自己工作任务和工作目标，做到了人人有事做、事事有人管。规范和完善对公结算帐户报备审批、对公零余额不动户帐户管理费免除审批、集中业务事务查询、有权机关查询、电子印鉴卡建库、柜面业务监测预警信息回复以及信贷流程和贷后管理等操作流程，使得所有员工在业务操作上做到有章可循。
