柜面业务的操作风险是当前银行面临的主要风险之一,防控风险,首要任务是认识风险,要把柜面风险消灭在萌芽状态,实现“双基”目标,就要求每一个涉及柜面业务的员工必须对柜面业务的操作风险有一个整体认识,做好银行柜面业务风险的事前、事中、事后控制,不仅仅是被动地接受银行各项规章制度的约束,而是要积极主动地去认识该风险的危害性,从自身做起来防范该风险的发生,从而才能实现这一目标。其次是揭示风险。要充分了解风险属性,风险关键点何在,掌握如何去防范风险。最后是防控风险。
为控制柜面操作风险,防止违规事件发生, 我认为至少需要从以下几个方面加以落实。
一、加强员工教育与培训,提高防范风险意识与技能
居安思危,高度重视柜面操作风险防范。首先,要着力提高员工思想认识,绷紧柜面操作业务风险这根弦。其次,网点负责人要敢于负责,敢于担当。网点负责人必须要有清醒地认识,决不能有丝毫的懈怠和放松。再是员工遵章守纪、合规经营意识要强,要培养员工自觉向违章操作、违规经营说“不”。同时,要加强员工思想教育,建立风险文化意识。以人为本,建立和谐团队,让员工在建行这个大家庭里感到心情舒畅。并且通过风险文化建设,达到使员工“不想、不愿、不能、不敢”违规的目的。教育使其不想违规激励使其不愿去违规;排查使其不敢违规;制约使其不能违规。
二、严格内控措施,增强风险防控能力
1.严格规章制度,预防风险。银行要倡导依法合规文化,让员工自觉守法遵章。要具备违规违章可耻心态,特别是网点柜面操作人员树立依法合规意识,遵章守法。
2.严格操作规程,防范风险。只有严格的操作规范,才能把好第一道防线。在日常的业务操作中,员工一般皆知道规章制度和操作规程的要求,但在实际操作中,有些员工产生麻痹思想,操作中随意性较大,容易造成事故或案件。如“克隆”汇票也贴现、无真实性交易应收帐款也办理保理业务、更换印鉴审查不严资金被骗、钱箱遗留网点过夜、大额可疑交易不报告等等,这些都是不严格操作造成的风险或损失。
3.严格认真检查,把控风险。加大检查力度,是控制风险重要举措。检查工作要定位于防范与治本两个方面,要接合实际,根据每个阶段暴露风险点的不同,有的放矢地开展重点检查。比如“十一”、“春节”等长假期间,就需要采取节前通知提醒,节中突击检查,提高长假期间前台柜面人员的警觉性、防止出现风险麻痹,从而起到防控风险的积极作用。实际工作中,还可采取突击检查、录像检查等手段,监控网点日常真实状态。 另外,充分发挥网点监控作用,运用监控录像资料对所属机构柜员业务操作行为进行检查,对日常不规范操作的监控录像进行转换编辑,回放给柜员观看,对不规范操作流程进行剖析,促进柜面人员在日常工作中自觉坚持按章操作。明确网点柜员主管责任,把好个人业务风险第一道防线。网点柜员主管工作在一线,熟悉实际情况,掌握信息最及时, 增强网点柜员主管责任感。通过检查,发现蛛丝马迹,防患于未然;要加强监督,检查到位,提倡员工互相监督、举报,发现问题及时上报、妥善处置。
4.严格整改,消除风险。不论是自行组织的检查,还是上级的检查以及审计外部监管的检查,都要充分利用其检查结果,保证整改到位。在整改的时候,不但要认真整改存在的问题,还要举一反三,从中吸取教训,堵塞内控漏洞,严防相同错误重复出现。
5.严格问责,消除屡查屡犯。对网点人员、主管部门和相关的检查都必须建立问责制,对违规违章操作的责任人,要加大违规处罚力度,保证制度执行严肃性,警示全行、震慑违规人员,有效解决有章不循、违章操作、屡查屡犯的问题。
三、建立典型案例库,进行警示教育
柜面操作主管部门,注意收集典型正反两方面案例资料,认真剖析,配以点评、说明,建立案例库。以业务培训或经验交流的形式,组织网点柜员主管及一线柜员学习、讨论,使各级管理和操作人员对违章操作的危害有更为直观与清晰的认识,柜员们纷纷自我对照,自觉纠正违章操作行为,达到警示教育、强化风险意识、提高风险防范能力的目的,取得了事半功倍的显著效果。
四、规范员工行为,做好风险排查
要抓好全体员工的思想教育,提高遵纪守法意识,定期组织重要岗位人员进行风险排查,分析他们的思想动态,发现问题和不良苗头及时制止,把风险控制在萌芽状态。只要人员的风险控制了,那么,风险防范工作基础就夯实了。
五、激励与约束并重,充分调动柜面操作人员防范风险积极主动性性
为促进柜面业务操作风险防控有序推进,需要建立公平考核、评比、奖罚制度,制定有效的激励奖惩约束机制,充分发挥柜面操作人员的风险防控意识。树立典型,发挥示范作用,不断激发员工的积极性和创造性。对风险防控的优秀柜员,要在全行范围内进行表彰、奖励,以激励全行柜面人员强化风险意识,尽职尽责,自觉提高自身业务素质和风险防范能力,为柜面业务稳健发展把好关口,牢筑防线。