随着社会经济活动越来越多元化,钱洗犯罪活动也越来越具有隐蔽性,银行业以货币资金为主要经营对象,最易于为洗钱分子所利用,因而成为犯罪分子进行洗钱活动的主要渠道。基层网点是与客户直接打交道的前沿,掌握客户信息及交易的基础资料,是我行反洗钱工作的第一道关口,也是体现我行基础管理水平的关键所在。
洗钱具有很大的危害性,不仅影响金融业的健康发展,而且还会对经济建设和社会稳定产生严重破坏,了解、掌握客户真实信息本应是基层网点反洗钱工作的一项重要内容。但现实上,网点前台对客户的了解,一般仅限于客户开立账户时应提供的资料,很难对客户的经营状况、关联企业、主要资金往来对象、营业范围等进行真实地了解。在实际工作中,无法准确判断客户资金的性质,导致“可疑交易”报送的有关规定成为摆设。主要原因有:一是人员频繁调动,新来人员须重新熟悉和了解客户,造成一定时间上监管空白。二是怕引起客户不满、导致投诉,进而失去客户,影响存款,故不按规定询问了解和要求客户填写基本信息。三是人员素质达不到要求,受业务水平和工作内容的限制,基层网点从业人员缺乏经验,与反洗钱工作的要求差距较大。四是柜员本身反洗钱意识欠缺,嫌操作麻烦啰嗦而不执行客户信息详细录入的规定,导致系统出现大量“中风险”客户等级分类,或因信息录入不全查找困难,人为造成反洗钱系统客户甄别的难度。五是现金管理不到位,特别是现金的存取在现实生活当中基本没有限制。因网点的现金备付率考核等多项指标,现金的存取取决于当时网点的库存现金多少,而没有严格执行人民银行的大额存取款报备制度。虽然银行卡得到了广泛的推行,但因某些费用较高,结算工具和手段较落后,结算渠道不畅等原因,加之有的客户刻意以现金方式完成结算双方的款项划转,以达到逃避监管的目地,致现金结算仍居高不下,形成洗钱风险。
针对上述问题建议采取如下对策:
一是深刻领悟反洗钱工作的重要性。注重管理层人员的反洗钱知识学习,提高管理人员的觉悟,为在开展反洗钱工作中起到带头作用做好准备.二是 在开立个人账户,严格按实名制的有关规定审查开户资料,要求客户出示本人(或连同代办人)的有效身份证进行核实,并登记其身份证件的姓名和号码进行开户操作,对于未能依法提供相关证明材料的个人账户一概不予办理开户手续。三在提取现金方面,严格执行逐级审批的制度,对明显套现的账户不给以现金支付。网点坚持每天都对每笔超过5万元(含)的现金收付业务查询和实时监控,并要求需提前一天预约提现金额。对大额和可疑支付交易的报送工作,指定专人负责。对于发现的可疑支付交易都及时上报分行,每月以简报形式对当月开展反洗钱工作进行总结汇报。
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