审计检查和上级行检查情况看,基层机构仍存在整改不到位、屡查屡犯的现象。目前从基层机构自查发现问题整改情况看,整改不到位的现象更为突出。本人根据对基层网点多年的检查经验,就如何提高基层机构自查发现问题整改能力,谈点粗浅的看法。
一、基层网点开展自查工作的现状
目前基层机构负责人、安全员、委派营业主管、网点负责人和网点业务主管都有对网点进行各类检查的职责,各有不同的检查频率要求,通过检查也发现了不同类型的违规问题。但存在每次检查几乎都发现同样违规的问题,这说明基层机构存在自查发现问题整改不力的情况。
二、对自查发现问题整改不力的原因分析
一是检查指导思想存在偏差。基层各级管理人员迫于上级行的检查要求,为履行上级行规定的检查职责,往往重检查、轻整改;部分基层机构负责人或多或少存在重业务发展、轻内控管理的倾向,过分关注业务指标和应对上级行绩效考核;部分基层机构负责人对员工违规操作危害性重视不够。
二是对违规责任人问责不到位。基层各级管理人员对违规人员通常只是口头批评,没有严格按照轻微违规行为积分条款和288条对违规人员进行处理。
三是员工对违规问题的危害性认识不足。个别员工对自己的违规行为认为只是小小的习惯性违规,不会造成严重后果。
三、提高基层机构自查发现问题整改的措施
一是提高基层机构管理人员对问题整改重要性的认识。对于发现的问题不去督促整改,比没有发现问题更可怕。因为这样,会使员工对检查抱“无所畏”的态度,对违规操作习以为常,淡化了员工对执规执纪的要求,也弱化了全行的执行力。
二是上级行对支行自查发现问题整改问责进行督促。要求支行按月报送检查发现问题及整改问责情况,以此督促支行按月做好自查工作;每月要求特派员对支行检查发现问题的整改问责情况进行检查,督促对违规问题按要求整改,对违规责任人进行问责,使支行切实落实好自查与整改问责工作。
三是加大对支行自查发现问题整改问责的考核。将支行是否按月报送检查发现问题情况,问题整改落实情况和违规问责情况纳入对支行的案件防控目标管理考核,与支行季度、年度综合评价挂钩。
四是督促支行开展常规性的合规教育。通过晨会、风险例会和案防分析会议,加强对员工的合规教育,提高员工合规操作意识,培养员工按规操作的良好习惯。