近年来，随着商业银行改革步伐的加快，各种规章制度逐步建立与完善，业务经营走上了快速发展的轨道，但也存在规章制度在基层行得不到全面执行的问题，应引起商业银行的高度重视。
调查发现，造成规章制度执行不到位的原因主要有七个方面：一是贯彻不及时。规章制度下发到基层行后，没有引起基层行的高度重视，贯彻不及时，使规章制度受到了“冷落”。二是学习不深入。没有组织员工集中学、重点学，使基层行员工领会不到规章制度的精髓和实质；三是培训走过场。拿规章制度在培训班上照本宣科读一遍就算了事，没有把规章制度讲细讲透，使基层行员工对规章制度吃不透、拿不准；四是管理不规范。管理层重复设置，政出多门，造成相关制度相互冲突、前后矛盾，让执行者不知道怎么办，带来了执行效率的低下；五是上下沟通不到位。上下层沟通、理解不畅，执行不顺手，工作脱节，执行效果大打折扣；六是执行流于形式。规章制度制定太过复杂，考核指标不合理，当罚不罚，当奖不奖，严重破坏了游戏规则。久而久之，就会在员工中产生“干好干坏一个样”的念头，从而影响了制度的执行；七是打折执行。对本单位或个人有利的规章制度不折不扣执行，对本单位或个人不利的规章制度抵触执行或打折执行。
商业银行规章制度是商业银行为维护正常的工作、劳动、学习、生活秩序，保证各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法规、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文件。它是商业银行各级机构和人员行动的准则和依据，具有约束性、权威性、稳定性等特点，对维护商业银行秩序、促进经营发展具有十分重要的意义。因此，要确保商业银行改革发展达到预期的目标，必须把执行力作为商业银行经营管理的关键环节来抓。
正确决策是执行的前提。每项规章制度的制定，只有得到绝大多数人的认可、肯定和拥护，才算得上是正确决策。正确的决策，执行的效果越好，对改革与发展越有力；而错误的决策，执行力越强带来的负面效应越大，给行业带来的损害也越严重。所以提升执行力的前提是，必须坚持民主决策、科学决策，立足实际、放眼长远，经过全面慎重的考虑和认真仔细的调研，广泛征求各方面的意见和建议，倾听真实声音，了解真实情况，掌握真实脉搏，善于从具体工作入手，从工作的具体环节入手，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效，以此促进决策的针对性和执行的有效性。
学用结合是执行的基础。规章制度是一个单位的行动指南和行为准则，更是一个单位文化的象征。一个单位的员工对规章制度是否熟悉、理解、领会，并融会贯通于工作、生活的之中，关键在于员工学习与否、理解与否、领会与否。因此，只有让规章制度入脑入心，才能让基层行员工对规章制度铭记于心。而要让基层行员工铭记制度、敬畏制度，这就要求基层行员工站在高处、学在新处、用在实处，坚持学以致用、学用结合，注重把知识化为实践，在勤学深思中提升执行力，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，从小事做起，从点滴做起，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，确保规章制度贯彻到位、决策部署到位、工作落实到位。
强化责任是执行的根本。责任心决定执行力，要在基层行营造增强工作责任心的浓厚氛围，以责任之心提高规章制度的执行。执行规章制度意味着责任，有了责任心，就会使基层行员工树立敬业勤业意识，时时刻刻把工作挂在心上、抓在手上，做到件件有落实，事事有回音；就会使员工把克服阻力、解决困难作为一种勇于担当的责任、推进工作的动力，以完不成任务食不甘味、夜不能寐的强烈意识，加快工作节奏，消除安全隐患，高效完成任务；就会使员工不找借口，不患得患失，以最佳的精神状态投入工作，将自己的潜能充分发挥出来；就会使员工按照岗位职责权限和程序履行工作职责，按章办事，依规操作，合法经营，确保基层行执行力建设取得明显成效。因此，责任心告诉基层行每位员工，只有高效的执行力才能保证团队各项目标的完成，只有团队完成各项目标，才会实现个人的高效劳动成效。
不讲条件是执行的关键。执行力就是核心竞争力，如果没有执行力，再远大的目标也只是“空中楼阁”；再完美的制度也会成为“一纸空文”；再好的思路和措施也只能是“纸上谈兵”。如果上级行明确提出了要求还在等待观望，工作部署了还无动于衷，或者找一些客观理由不肯接受，在要求面前钻空子、想对策、打擦边球，必将影响执行的效果。这就要求基层行员工一定要树立“接受任务不讲条件、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，对上级行做出的决定、部署的工作，要“不讲条件、不找借口”主动接受，自觉行动，想尽一切办法尽职尽责、尽心尽力去完成，确保任务落实到位。
有效监督是执行的保障。监督是约束，也是促进。没有监督，规章制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上开展好工作。制度的生命力在于贯彻执行，制定再好的规章制度却没有完善的监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。实施有效的监督，对于提高基层行对规章制度的执行力是必不可少的。因此，上级行应经常深入基层行了解决策、制度的执行情况，及时发现问题，纠正错误倾向。同时，要建立一套行之有效的“错必查、查必纠、纠必严”的内部监督机制，对出现的违规违纪行为，发现一起，查办一起，不迁就，不手软；对存在的主观恶意行为，严格执纪，严肃处理，不讲人情，讲面子，真正起到震慑作用，发挥内部监督的有效性。
