银保监会国新办7月21日新闻发布会答问实录

 

　　记者朋友问到关于稳定普惠型小微企业贷款投放的问题。下一步我们将重点做好以下四个方面工作：

 

　　第一，扩大信贷增量，继续抓好“两增”考核。做好月度监测，督促银行业金融机构完成全年普惠小微企业信贷计划，保持普惠型小微企业贷款快速增长势头。

 

　　第二，稳住信贷存量。主要跟踪监测小微企业等市场主体贷款延期还本付息政策的执行情况，督促银行业金融机构抓好政策落实，合理运用续贷、贷款展期、调整还款计划等方式为市场主体办理贷款延期，努力做到“应延尽延”。

 

　　第三，提升服务质效。联合相关部门进一步深化信用信息共享，破解银企信息不对称的问题，加大对小微企业的支持力度，尤其是信用贷和首贷的支持力度。鼓励银行创新专属产品和服务，更好满足“专精特新”这一类中小企业的金融服务需求。

 

　　第四，健全长效机制。主要着眼于提高服务动力和能力。我们对银行的小微企业金融服务做定期监管评价，督促银行机构抓好组织机构、资源配置、绩效考核、尽职免责、不良容忍、产品创新等方面问题的整改，做好制度完善和在基层的落地。

 

　　在推进普惠金融服务的过程中，我们作为监管者也高度重视风险防控的问题。主要是处理好促发展和防风险的关系，确保普惠金融的发展是可持续的、是安全的、是高质量的。谢谢。

 

　　2022-07-21 15:24:10

 

21世纪经济报道记者:

 

　　请问，在稳增长压力下，银保监会在督促银行保险机构加大对实体经济支持力度方面有哪些工作？成效如何？下半年重点工作是什么？谢谢。

 

　　2022-07-21 15:34:43

 

银保监会政策研究局负责人叶燕斐:

 

　　你的问题提得很好。确实当前稳增长的压力很大，银保监会也做了很多工作，主要是坚决贯彻党中央、国务院决策部署，围绕扎实稳住经济的一揽子政策，出台了多项细化实化政策举措，切实推动银行保险机构提升服务实体经济质效。

 

　　一是实体经济资金有效供给平稳增长。推动银行机构加快不良资产处置，腾出更多的信贷资源；多渠道补充资本，增强银行机构的资本实力。通过这些举措，持续加大对实体经济的信贷支持。今年上半年，人民币贷款增加了13.68万亿元。同时，优化保险公司权益类资产配置安排，以多种方式为直接融资提供配套支持，6月末保险资金的运用余额达到24.46万亿元。

 

　　二是支持稳企业保就业成效明显。明确小微企业金融服务监管要求，特别是强化分类考核督促，持续提升小微企业金融服务覆盖面和可得性，积极满足新市民在创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求。

 

　　三是不断优化重点领域金融服务。强化国家重大战略金融服务，支持重点项目和重大工程建设，不断扩大对制造业、科创企业的信贷投放，拓展科技保险服务。大力发展绿色金融，支持能源资源保供稳价。

 

　　四是助力脱贫攻坚和乡村振兴成果显著。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持银行业保险业帮扶政策总体稳定，完善乡村振兴金融服务政策，推动加大“三农”重点领域信贷投放，鼓励开发乡村振兴保险产品。6月末，涉农贷款余额47.1万亿元，同比增长13.1%，增速还是比较高的。

 

　　五是帮扶困难企业和个人取得积极进展。出台新一轮金融帮扶纾困政策，鼓励银行机构对因疫情暂时遇困的中小微企业、个体工商户、货车司机等贷款实施延期还本付息，延期贷款不单独因疫情因素下调风险分类，不影响客户征信、不收罚息。推动银行机构及时满足住宿餐饮、零售、文化旅游、交通运输等受疫情影响严重行业的合理融资需求，努力实现相关行业贷款稳步增长。

 

　　下一步，银保监会将按照党中央、国务院决策部署，切实增强金融工作的政治性、人民性，抓好抓细各项政策落地，全力支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。一是推动金融供给提质增效，继续满足实体经济有效融资需求。二是加强薄弱环节金融服务，支持保居民就业保市场主体。三是强化产业转型升级金融支持，激发经济发展新动力。四是支持基础设施和重大项目建设，助力扩大有效投资。五是着力疏通国民经济循环堵点，支持构建新发展格局。谢谢。

 

　　2022-07-21 15:35:10

 

 

 

封面新闻记者:

 

　　请问近期高风险“影子银行”有什么变化，银保监会在拆解“影子银行”方面有哪些成效？谢谢。

 

　　2022-07-21 15:35:49

 

银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞:

 

　　感谢你对专业领域的关心。你关心的问题是两个层面，一个是新变化、一个是新举措。我简单作个回答。

 

　　拆解高风险“影子银行”，一直是银保监会近年来的工作重点。受金融体系结构、金融深化程度以及监管政策取向等因素影响，我国高风险“影子银行”呈现出与全球其他经济体不同的特点。主要体现在类信贷，类信贷“影子银行”本质是贷款，但未按贷款监管，而且透明度较低，资金池运作是“影子银行”最大风险隐患。对此银保监会积极采取措施，坚决清理借金融创新的名义，实质开展脱实向虚、乱加杠杆、监管套利等现象，弥补监管制度短板，对违法违规行为严肃问责，大力压降类信贷“影子银行”规模。经过不懈努力，我国类信贷“影子银行”规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元，压降至百亿左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。这些工作进展得到了市场机构的高度评价，有国际组织认为中国降低“影子银行”风险的决心超过预期，从根本上维护了金融体系的稳定。

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