2021年9月24日,人民银行党委委员、副行长范一飞出席第十届中国支付清算论坛并讲话。
范一飞指出,“十三五”时期我国支付产业发展成效显著。支付产业支持实体经济发展更加有力,服务民生改善更加精准,支付市场开放稳步推进。支付严监管成为常态。人民银行主动开展支付市场乱象整治,猛药去疴、重典治乱,强化机构监管、功能监管和专项治理,有力整肃了支付市场秩序。平台企业支付监管成效明显。人民银行充分发挥监管前瞻性,坚决落实党中央反垄断和防止资本无序扩张的战略部署,会同其他金融管理部门约谈相关平台企业,整改工作取得重要阶段性成果,部分监管措施已逐步形成制度规范。
范一飞强调,立足新发展阶段,支付产业发展面临新形势,产业各方要找准服务构建新发展格局的切入点和落脚点。当前,支付产业公平发展面临新挑战,支付领域反垄断有待深入,弥合支付领域数字鸿沟刻不容缓,支付数据透传和算法监管任重道远。支付产业高质量发展面临新考验,数字经济发展要求更高质量的支付产业支撑,数字时代背景下需要深入推进银行账户管理改革,同时新形势下仍须始终坚持支付市场严监管。支付产业安全发展面临新课题,跨境资金循环需要统筹好安全与效率,支付基础设施韧性需进一步增强。
范一飞要求,产业各方要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,谋划长远发展,持续推动支付产业融入新发展格局。要坚持人民至上,坚决推动支付领域反垄断向纵深发展。以平台企业整改为抓手,进一步优化支付产业生态,规范市场发展秩序,推动支付产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持全局观念,坚定扛起“支付为国”的责任担当。持续打击治理跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”,切实保障北京冬奥会支付服务,加强数据治理和信息保护,多措并举提升跨境支付水平。要坚持深化改革,在更高水平上实现支付服务供求关系的动态平衡。持续推进银行账户管理改革,持续优化支付清算服务,丰富支付产品供给,推动支付领域减费让利政策落地见效。要坚持守正创新,共同筑牢支付产业健康发展防线。持续巩固“政府监管、行业自律、公司治理、社会监督”四位一体监管体系,严厉打击非法支付活动,有效提升支付风险防控水平,建立网络支付“四方模式”,推动产业健康可持续发展。
本届论坛以主论坛和分论坛、学术研讨会相结合的方式召开。主论坛以“加快支付产业高质量发展 助力构建新发展格局”为主题,分论坛围绕“金融科技与支付产业数字化发展”展开主题演讲和研讨,学术研讨会围绕数据安全、数字货币、反垄断、支付清算大数据分析与应用实践等主题开展交流和研讨。(完)