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央行召开“金融支持保市场主体”系列新闻发布会(第五场)

时间:2021-01-27 10:35:44  来源:央行  

    第二方面是如果出现错误或者虚假登记,登记系统会提供充分的救济渠道。当事人发现登记内容与实际不符,可以要求担保权人变更登记或注销登记。担保权人不同意变更或注销的,担保人或其他利害关系人可以在统一登记系统自主办理异议登记。同时征信中心可以根据生效的法院判决、裁定或者仲裁机构裁决撤销相关登记。此外,统一登记系统的用户均通过身份验证,如果因虚假登记对他人造成损害的,征信中心可以协助司法部门确定办理登记的当事人身份。

    张子红:我主要从以下两个方面作一个补充。

    一个是从我们13年来动产担保的登记实践来看,办理登记的担保权人为了保障自己的权益,一般都会全面、准确、如实的公示自己的担保权利。

    二是在司法审判实践中,市场主体对登记内容的真实性、完整性、合法性负责,登记机构不作实质性审查也已得到了司法审判的支持。最高法院刚刚颁布的关于适用《民法典》有关担保制度的司法解释中对应收账款质押登记等真实性也进行了规定,明确如果质权人不能举证证明办理登记时应收账款真实存在,法院将不支持其优先受偿权。因此我们认为质权人在开展应收账款质押业务时应当确保其应收账款及办理登记的真实性。

    中央广播电视总台央广经济之声:想问一下在“十四五”期间北京营管部以及北京市的一些金融部门将如何支持北京国际科创中心以及中关村科创金融实验区的工作?目前中关村科创金融实验区的工作推进情况是什么样的?

    杨伟中:谢谢记者的提问。十九届五中全会提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,支持北京建设国际科技创新中心。人民银行营业管理部作为人民银行在北京的派出机构,做好金融支持工作是我们的职责,同时也是服务北京高质量发展的重中之重。近年来我们主要通过三个加强来做好科技金融的服务工作。

    一是政府部门加强政策引领,发挥部门合力。我们与北京地方金融监管局、北京银保监局和证监局等部门出台了科创金融的17条,从扩大信贷融资规模、优化融资担保体系、加大资本市场支持力度、加强金融机构联动、支持金融服务创新、优化政务服务环境等六方面构建科技金融工作的长效机制。创新货币政策工具直达科技型企业的聚集区,创设了“京创通”专项再贴现产品,在中关村国家自主创新示范区创设了票据再贴现的窗口,支持金融机构为科技型民营和小微企业提供低成本、便捷化的票据融资服务。2020年,我们累计向高新技术企业投放再贴现资金超过210亿,同时我们联合中关村管委会推出了中关村企业抗疫发展贷的专项产品,既有银行的贷款,也有政府的贴息,融资落地484亿。同时我们也积极推进本外币协同,升级了外债便利化的政策,经过各方合力支持,为科创企业持续健康发展提供了新的动能。

    二是金融机构加强了机制和产品创新,科创金融的生态环境也在不断的优化。营管部联合相关部门持续加强对辖内科技金融工作的指导,特别是引导银行加大对科技创新的支持力度。辖内金融机构通过优化资源配置、完善内部考核、创新金融产品、加快数字化转型、提升科技金融服务的能力,同时,也加强科技金融专营机构的管理,中关村示范区科技金融专营机构目前已经达到了66家,科技金融的密度居全国前列,北京科技金融生态在持续完善。

    三是加强金融科技的赋能,释放创新活力,充分发挥北京银企对接系统,提升科创企业信贷覆盖面的作用。已将全市4.5万户科创企业纳入我们银企对接的范围。截至2020年末,已实现贷款落地近150亿元,创新搭建了创信融的企业融资综合信用服务平台,并在中关村率先落地,助力银行大幅提升贷款特别是纯信用贷款的效率,平均贷款时长由10个工作日大幅度压缩至12分钟。在各方的共同努力下,北京科技金融服务工作取得了积极进展。2020年全年辖内银行向高新技术产业发放贷款5581亿元,同比增长20%,惠及企业1.6万户,同比增长27%。高新技术企业发债融资3280亿元。截至2020年末,北京科创版上市公司数量达34家,募集金额529亿。

    习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会上宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易实验区,完善金融支持科技创新体系是“十四五”规划的要求,也是支持北京自贸区建设的一个重要任务。最近我们营管部正在积极打造以创建中关村科创金融实验区作为重要抓手,进一步完善北京的科创金融政策体系。科创金融实验区的工作正在报批过程中,人行营管部将积极会同相关部门加快推动此项工作的落地、落实、落细,全力服务北京国际科创中心建设。

    路透社:请问社会信用体系建设和信用中国网站的建设,与央行的动产和权利担保统一登记平台建设之间是什么样的关系?

    田地:社会信用体系建设是按照党中央、国务院决策部署,由发改委和人民银行双牵头,社会信用体系建设部际联席会议40多家成员单位参加,共同推进的社会信用建设系统性工程。社会信用体系建设中包含许多专项工程,其中“信用中国”网站建设与“动产和权利担保统一登记平台”建设都是社会信用体系建设的重要内容。

    信用中国网站由发改委和人民银行指导,国家公共信用信息中心主办,并由国家信息中心、中经网提供技术支持。该网站主要承担诚信宣传和信息发布工作,宣传工作主要包括政策法规、诚信文化、行业信用、城市信用宣传推介等。信息发布包括政府信息公示、行业商会信息公示、行政许可与处罚信息公示、失信惩戒对象信息公示等。

    动产和权利担保统一登记平台是指根据国务院决定,应用人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记的平台,该平台今年1月1日已经正式运行,为生产设备、应收账款、仓单、融资租赁、保理、所有权保留等动产和权利担保办理统一登记和查询服务。实施动产和权利担保统一登记,有效解决了附着在统一动产或权利上的担保交易信息分散、不透明、易产生权利冲突等问题,具有重要意义。主要表现在以下两方面:

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