2021年1月25日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第五场）。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫主持发布会，人民银行条法司副司长谢丹、征信管理局副局长田地、征信中心主任张子红、西安分行行长魏革军、营业管理部主任杨伟中、重庆营业管理部主任马天禄出席，介绍“优化金融生态环境，创新支持重点行业企业发展”有关工作情况并回答记者提问，以下为文字实录。
罗延枫：各位媒体朋友大家下午好！欢迎大家来参加“金融支持保市场主体”第五场发布会。
今天的发布会聚焦的主题是“优化金融生态环境、创新支持重点行业企业的发展”。首先我向大家介绍现场参会的嘉宾，在主会场参会的是条法司副司长谢丹女士、征信管理局副局长田地先生、征信中心主任张子红先生、人民银行营业管理部主任杨伟中先生。
受疫情影响，今天的发布会采取了线上线下结合的方式，在西安和重庆还有两个分会场，人民银行西安分行行长魏革军先生和重庆营业管理部主任马天禄先生将在分会场作情况介绍并回答大家的提问。
下面发布会正式开始，首先请条法司副司长谢丹女士介绍情况。
谢丹：各位媒体朋友，大家好。
日前，国务院正式印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，决定自今年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立。下面我简要介绍有关情况。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出，营商环境只有更好，没有最好，要持续优化营商环境，以优质服务营造更好环境。人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将推动实施动产和权利担保统一登记，作为便利企业融资、优化营商环境的一项重要举措抓实抓好。
据统计，我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货，但金融机构担保贷款中，约60%要求提供不动产担保，动产担保融资不足40%。形成错配的一个重要原因是，我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率较低，影响了动产融资的发展。
为解决这一问题，2019年以来，人民银行会同市场监管总局、相关地方政府在北京、上海、重庆、广州陆续开展统一登记试点，市场监管部门将生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记职能委托给人民银行征信中心，依托动产融资统一登记公示系统统一办理。试点有效便利了企业融资，社会各界反映良好，民营和小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。
在试点基础上，国务院发布《决定》，将动产和权利担保统一登记制度推向全国。《决定》规定了纳入统一登记的担保类型，明确人民银行制定统一登记制度，征信中心具体承担服务性登记工作。同时《决定》还明确当事人自主办理登记，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不作实质审查。
《决定》实施后，全国市场主体可以享受到统一登记的便利。当事人可7×24小时在线自主办理登记、查询，登记流程简化，查询效率提高，成本显著降低，营商环境进一步优化。
征信中心已经正式对外提供统一登记服务。
下一步，人民银行将会同各地区、各相关部门继续做好《决定》的组织落实工作，为市场主体提供统一、高效、便捷的登记服务，引导金融机构提升动产融资效能，便利小微企业融资，确保改革取得实效。
罗延枫：接下来请田地副局长介绍情况。
田地：各位媒体朋友大家下午好！
征信管理局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以推进征信市场高质量发展为抓手，积极发挥征信在保市场主体工作中的作用：
一是二代征信系统2020年正式上线运行，提升数据采集能力、产品服务能力、系统运行性能和安全管理水平，全面掌握借款人在金融机构的总负债情况。
二是针对实体经济在产业链上和企业之间相互拖欠形成的商业信用，建成全国动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台，为企业融资提供信息确权登记。
三是2020年共减免征信查询、应收账款登记等费用9.8亿元，惠及金融机构及企业4000多家。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业的征信报送予以调整，惠及各类企业56.9万户，其中小微企业52万户。
四是指导人民银行分支机构加强与地方政府沟通，建设地方征信平台，利用地方政府掌握的小微企业数据，为金融机构提供信息支持。探索出台州经验和苏州经验，在全国复制推广，目前已建成省级平台6家、地市级平台30多家。比如，广东的“粤信融”、四川的“天府通”等平台在支持“稳企业、保就业”中发挥了积极作用。
五是大力发展市场化征信机构，批设第二家市场化个人征信机构朴道征信有限公司，先后备案企业征信机构131家。通过市场机制，引导征信机构运用市场监管、纳税、生产经营、水电气缴费等信息，帮助无信贷记录的小微企业获得首次信贷。人民银行对7家市场化征信机构服务小微企业成效监测显示，截至2020年末，累计帮助234.55万户小微企业获得融资1.41万亿元，获贷率20%；其中信用贷款5914.72亿元，占比42.03%；平均贷款利率6.99%，贷款不良率1.16%。
六是发展信用评级市场，对近400家发债企业开通了信用评级绿色通道，对477支疫情专项债券开展了信用评级，涉及债券规模7380亿元。鼓励金融机构加强央行内部（企业）评级结果运用，对于“可接受”及以上级别的小微企业简化审贷流程、降低贷款利率、提高贷款效率。
七是深入推进中小微企业信用体系建设，指导各地开展中小微企业信用信息征集、信用评价和信息应用，全国各地共建设中小微企业信用信息系统209个。
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