5、落实单独的营运机制。一是将县域“三农”事业部全部纳入人民币全额资金管理体系。县、市支行资金实行“来源全额集中、运用全额配置”的收支两条线管理模式,打破只有放贷才能创利的局面。通过对上级行FTP指导价格和人民银行基准利率的分析,将资源积极主动地配置到利差更大的产品中,尤其是活期存款、1年期以内的存款和优质信贷客户。2012年9月,全行全额资金净收益达到6515万元,占营业利润的30.93%;二是对各县域事业部的存贷比水平、涉农贷款增速等标准进行测算,严格落实人民银行制定的差别存款准备金率优惠政策。2011年我行有四个县域支行可以享受低于基准2个百分点的差别存款准备金率优惠政策,该政策的实施,两年共为全州“三农”金融事业部节约资金5678万元。
6、落实单独的考评激励约束机制。一是条线考核。结合存款、贷款、中间业务、利润、不良率等核心指标,按季对县域支行进行监测排名。恩施市支行被纳入总行“121”工程重点帮扶行,实行穿透监测;二是单独考核。自2010年起,省分行在综合绩效考评办法中特别引入了“三农考评指标”,并将该指标体系纳入对二级分行领导班子的业绩考评;三是综合考评。制定了综合绩效考评办法以及工资、费用分配办法。考评结果作为对各县域支行进行资源配置和业务授权的重要依据。州分行将各类经营资源(经营计划、经济资本、信贷规模、工资、费用和固定资产、用工指标等)对各县、市支行实行差别化配置,体现“发展优先、效益优先”的激励约束要求;四是制定《部室考核评价办法》,加强分行本部与“三农”业务经营指标的关联度,形成后台服务前台,机关服务基层,全行服务“三农”的良好机制;五是制定《产品计价管理办法》。设立差异化的产品计价体系,强化个人营销与个人收益的对称,充分调动各岗位员工服务“三农”的积极性。连续两次调升“三农”产品计价指导价格。两年来全行“三农”产品计价工资支出就达到1191.79万元。
(三)增强“一级经营”活力,提升“三农”服务品质。开展事业部改革试点工作以来,我行根据恩施州实际情况,不断探索具有地方特色的服务“三农”思路,初步摸索出服务“三农”工作模式,并在实践中不断深化和完善,增强“一级经营活力”,提升“三农”服务品质。
1、厘清思路,明确服务“三农”工作方针。“找准、做实、出亮点”是总行“三农”事业部改革的总体方针,我们在这一思路的指导下,围绕“目标明确、服务到位、风险可控、发展可持续”的总体要求,认真把握好“服务三农”和“商业运作”两大范畴的结合点,确定商业金融服务“三农”的目标市场,把恩施的金融市场做深做大做强。结合恩施区域发展实际,明确政府主要发展和扶持产业,确立了面向县域经济、实体经济、中小企业和农户,重点扶持基础设施建设、生态旅游、特色产业、文化产业、农业产业化龙头企业的服务“三农”工作方针。今年还提出了“存款过百亿、法人贷款过百户”的“双百”活动目标,做出规模和效益,培植提升社会形象的业务亮点和新的利润增长点,实现社会效益和经济效益的有机结合。增强服务县域经济和实体经济的能力,推动县域业务发展速度与管理能力同步提高、收益水平与风控能力同步提升。
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