银行系统基层机构党风廉政建设的形势和对策

    （二）加大思想教育力度，构筑头道防腐“堤坝”。深入开展反腐败斗斗争，教育是基础，广泛开展理想、信念宗旨以及遵纪守法，廉洁奉公教育，提高党员干部的思想政治素质，已成为金融系统一项刻不容缓的重大任务。在抓宣传教育上一是抓学习，帮助党员干部学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导有关反腐原著，特别是要学好中纪委二次全会会议精神，二是抓典型教育，在系统内抓一批党风廉政建设和反腐败的正反面典型，利用报刊、电视等传媒进行广泛宣传，用身边的事教育身边的人，让清正廉洁的好干部像鲜花一样香，让腐败分子像过街老鼠一样人人喊打。要通过学习教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力做到自重、自省、自警、自律，在思想上筑起一道拒腐防变的“堤坝”。   
 
    （三）深化内部管理改革，铲除滋生腐败土壤。解决深层次腐败问题的根本出路在于深化改革。一是推行干部人事制度改革，通过实行公开招考竞争上岗录用，公开招聘，任前公示制，杜绝组织人事上的暗箱操作，防止组织人事上的腐败。二是推行财务管理体制改革，改革财务主体管理形式和财务动作形式。三是实行采购招标制度。金融系统需要的大宗办公物品以及建设项目公开招标，消除资金使用上的腐败现象。四是全面推行行务公开。行务公开是源头治腐，依法治行的有效途径，对社会上公开商业银行贷款条件政策，公开办事程序，公开监督途径。对系统内部干部职工公布机关事项管理情况，包括财务收支，福利分配，职责划分，工作评议，目标责任制考核及奖励等。    

    （四）健全监督制约机制，规范领导权力行为。要把经济活动作为监督的主体，易于发生问题的环节和部位作为监督的重点，把领导干部的权力使用作为监督的核心，综合运用法律纪律及内部稽核等多种手段强化对领导干部权力的监督。首先要充分发挥党内监督作用，特别是要提高党内民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评；第二是要发挥专门监督机关职能作用，进一步加强纪检监察机关的监督，重点解决同级纪委对同级党委班子成员的监督问题，切实把党章和其它规定赋予纪检监察部门的职权落实到位；第三是要充分发挥党内民主，注意发挥党的各级组织和广大党员对党的领导干部的监督作用；第四十发挥内部稽核的监督作用，定期不定期地对辖区内财务、信贷、计划等业务精心审计发现问题，解决问题；第五要充分发挥同级人民银行对同级专业银行、政策性银行、信用合作机构党风廉政建设和反腐败斗争的监督作用，特别是对“一把手”的监督作用。   

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