文化是一个民族的灵魂和血脉,廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物。2010年,邻水联社新一届班子到位后,在省联社及办事处的正确领导下,以推进廉政文化“进机关、进网点、进家庭”活动为载体,大力培植“六大”文化,努力培植多种文化元素融合共生的精神家园,以挤压腐败文化的生存空间,营造了“人人学廉、个个讲廉、家家守廉、全员护廉”的廉政文化氛围,助推了业务经营与改革发展。
一、精心培植 “六大”文化,努力创新工作机制,全方位构建和谐精神家园
(一)用清明的政治文化引领廉政文化
该社始终树立“抓廉政就是抓发展”的观念,把廉政文化建设纳入宣传教育工作的整体部署,形成了“党委主导、纪委主抓、分管领导主责、部门协办、岗位主事”的工作格局,建立了由稽核监察部门牵头,相关部室参加的廉政文化联席会议制度,制订方案,分解任务,明确责任,强化措施,协力抓好工作任务的落实。
1.教育引领。坚持以社会主义核心价值体系为基本框架,紧紧围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作,大力倡导“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”、“八个方面的良好风气”等富有时代特色新观念、新道德,精心提炼出“爱国、爱党、爱农信、爱社、爱岗、爱自己”的廉政文化主题,广泛开展“三同主题实践活动”、“以身边的事教育身边的人”和“合规文化伴我行”等警示教育活动,教育引导广大党员干部始终做到政治上清醒,思想上清静,作风上清廉。
2.民主推进。一是在“三重一大”等事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求办理,通过严格对权力的约束,形成了正确用权、公正用权、文明用权的领导文化,彰显了党的执政理念。二是积极推进社务、党务公开,在全市系统率先开通LED电子公开系统,设置了举报信箱,并通过民主生活会环节、年度考核环节广泛听取群众的诉求,使党委的决策程序更加规范、决策过程更加阳光。
(二)用严格的制度文化规范廉政文化
1.固化于制。制度具有刚性约束的特性,解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题。该社从规范履职行为入手,努力把廉政建设的制度、纪律变成党员干部的行为准则。该社制定了《党员领导干部廉政监督制度》、《领导干部谈话诫勉制度》、《领导干部廉政档案管理办法》等一系列的制度,党委成员逐级签订《党风廉政建设责任书》,进行述职述廉,专家讲廉、创新案防积分、特别培训、处罚听证等十大制度、有效地筑起了职务犯罪的高墙,把廉洁理论、制度等真正内化于心并充分体现在时时、事事、处处、人人的行为上,让落实制度成为一种习惯和自觉行为,为推动廉政文化建设提供了持久动力。
2.内化于责。该社在制度文化的建设中将责任逐渐内化和提升为责任文化,该社从建立安全值日和部门值日制度入手,在每个领导和部室办公室,结合各自职责,制发了《廉政风险点击防范措施示意图》等展板26块,悬挂上墙,制定了《员工守则》、《农信座右铭》,从思想观念的层面和制度的侧面将责任植入员工的心中,培养了员工的责任意识,催生了员工的进取精神,强化了员工的履职使命。
3.外化于形。该社通过环境熏陶、媒体宣传、作品教化、网络传播、亲情感染、案例警示、惩诫处罚等方法,将抽象的概念演绎成看得见,摸得着的载体,编制廉洁文化手册,寓教于文、寓教于理、寓教于画,图文并茂、寓意深刻,具有较强的实用性、可读性、教育性,大力宣传廉政文化,提高廉政教育的渗透力。
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