三、银行信贷的战略调整
(一)银行信贷的战略调整是我国发展低碳经济的客观需求。
低碳经济正在成为我国谋划未来发展的重要战略选择和推动新兴产业发展的动力,更是处在推进产业结构调整、实现经济结构由“高碳”向“低碳”转型的关键时期,这需要资金的支撑,这更需要银行信贷的支持。
(二)银行信贷的战略调整如何才能促进低碳经济的发展。
1、把“低碳”的理念融入到信贷政策中,有针对性地将信贷资金配置到与低碳经济相关的行业中去。这种以“绿色信贷”为主的低碳金融,正在或已经改变着我国金融业的传统格局。实际上绿色信贷就是将贷款用于当前倡导的一系列的节能减排、产业升级、保护环境的项目,使其产生效益的同时,还不以牺牲环境、资源为前提。
把符合国家环境管理、污染治理标准和对生态的保护作为信贷决策的重要依据,支持环保产业和节能减排技术创新,严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投放。
2、在实际操作中,建立从节能环保、新能源、资源综合利用等方面对项目贷款进行分类的标准,并专门在信贷管理系统中启用了“绿色信贷项目标识”,据此标准对所有项目贷款进行分类管理。加大对高耗能、高污染行业的信贷风险防范。对不符合国家环保要求、高耗能、高污染行业实行拒批贷款和贷款逐渐退出的政策。
3、把调整信贷结构放在各项工作的首位。坚持“有进有退,有保有压,有先有后”。严格控制对产能严重过剩、“两高一资”、不良率较高行业的新增信贷,加大潜在高风险客户主动退出力度,严格控制地方政府融资平台贷款总量,优化信贷行业投向。信贷重点投向符合国家产业政策的重点行业,培育新的业务增长点,推进行业投向多样化;主动积极介入低碳经济、循环经济、民生工程等领域,着眼长远,提前布局。
面实施以“绿色信贷”为特点的“低碳金融”政策,把符合国家环保政策、生态保护规定及污染治理标准的低碳经济、循环经济作为信贷决策的重要依据,充分发挥国有商业银行对资源配置的导向作用。银行办理低碳信贷,降低低碳信贷税率同时,积极开展清洁发展机制金融服务(清洁发展机制是国际上开展二氧化碳减排项目的通过市场化途径解决气候变化的重要机制),着手设立中国清洁发展机制基金,加快清洁发展机制市场的培育和发展我国金融机构应联合国际专业机构,为国内低碳项目提供清洁发展机制金融服务。
4、利用自身的融资渠道与网络化营销优势,加强国际金融服务合作与金融支持,降低低碳项目金融风险,促进低碳经济发展,有效应对全球气候变化。模式即在突破资源空间时间等方面限制的优势,利用企业与金融的网络化联盟及动态资源整合,实现集成式创新服务。运作方式主要包括:(1)信用担保,即低碳流企业凭借自身实力和良好信誉,与供需企业之间签订协议,通过各种信用方式为客户提供商品采购仓储流通加工等服务;(2)统一授信,即银行根据低碳企业的规模业绩资产负债比信用度等,授予一定的信贷配额,低碳企业与需要质押贷款的企业进行沟通和联系,代表金融机构与企业签订物流服务协议;(3)质押担保融资与监管,即低碳企业用自身与金融机构的良好合作关系,通过质押贷款的形式协助企业向金融机构进行融资,加强现场作业管理信息管理风险管理应急管理等的质押担保监管。
金融业是整个国民经济的命脉,银行业更是国民经济发展的晴雨表。银行作为资金供给体系,是低碳经济企业获得所需资金的重要保证,要拓展多元化低碳信贷方式,一定设立并完善低碳企业信贷部,设计适合低碳企业特点的贷款品种,以适应科学发展观和促进低碳经济的发展。
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