自哥本哈根气候会议以来,借助全球气候变化议题,低碳之风席卷全球。低碳经济的发展,引发了全球金融模式进行新一轮的调整。本文从低碳经济概念讲起,探索低碳经济的实质和世界各国低碳经济发展的现状及引起的银行信贷战略的调整。
一、低碳经济的概念
“低碳经济”最早出现于2003年英国政府的官方文件。虽然没有任何官方文件给“低碳经济”下一个确切的定义。但低碳经济的普遍含义是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济的要义旨在减少温室气体排放,实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色经济增长。
低碳经济体系有着较长的产业链,产出效应明显。当前倡导的一系列的节能减排、产业升级、保护环境的项目,使其产生效益的同时,还不以牺牲环境、资源为前提。核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度的创新以及人类生存发展观念的根本性转变,通过提高能效、降低碳排放来应对全球气候变暖所带来的一系列环境问题。从更深层次意义上来看,这也是经济体为扭转化石燃料所带来的环境危机、能源危机、经济危机所作出的必然选择。
二、世界各国低碳经济发展的现状
低碳经济的提出及发展,都是基于全球气候变化对人类生存和发展的严峻挑战。气候变化的根本原因在于碳排放的增加,氧化碳排放的主要来源是能源系统。有研究指出:美国、日本及欧盟的一些国家均已意识到低碳经济对于未来发展的重要战略意义,并着手从发展战略、经济模式、交易机制、标准确定、市场准入等层面进行积极的谋划与部署。
在美国奥巴马政府的大力推动下,美国以发展可再生能源、降低化石燃料在国家能源结构中的比例为手段快速推动国内低碳经济的发展,并抓住金融危机带来的契机大力推动改革。美国政府在通用破产案中的态度及制定的新能源政策,显示了经济调整的趋势。欧盟则希望通过建立全球范围内的碳减排交易市场,成为未来全球低碳经济发展模式的主导者与规则制定者,一方面占据承担人类可持续发展责任的道义制高点,一方面实现全球经济的去美元化,进而达到与美国抗衡的战略目的。在中国,发展低碳经济既是贯彻科学发展观的必然选择,也是应对气候变化主动承担责任的具体体现。作为一个负责任的国家,我国政府积极主动地做出了大量卓有成效的工作。国家发改委有关负责人表示,2010年中国将积极促进低碳经济发展,做好政策指导和试点示范。另外,备受行业关注的《可再生能源法修正案(草案)》已提请审议。2009年11月25日,温家宝总理召开国务院常务会议,研究部署应对气候变化工作,确定了到2020年度我国控制温室气体排放的行动目标,并提出相应的政策措施安排,发展低碳经济已成为我国长期发展战略目标。这些都体现出中国坚持以可持续发展应对全球环境变化危机的决心,是我国实践科学发展观的具体行动。
由此可见,发展低碳经济是实现人类可持续发展的必然选择,但其深层次的意义绝不仅限于此,这更是一次新型工业革命,各国都希望借此抢占市场规则的制定权、维护利益的话语权、制衡他国的主动权。
低碳经济革命对于各国而言都是一个历史性的机遇,发展中国家,尤其是中国完全可以通过主动谋划、积极参与来实现共同发展。我国作为拥有世界五分之一人口的发展中国家,同时作为一个对全人类的发展、对地球生态环境保护负责任的国家,完全可以通过国际合作、能源规划、产业政策、项目扶持、技术研发、金融创新等手段积极推进低碳经济的发展,在此次全世界范围内的经济转型或者产业革命中掌握主动,建立起环境友好型的经济发展模式,在经济的可持续发展与环境保护的历史责任上找到平衡点。
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