三、解决好责任不落实的问题
做好基层机构案防工作,必须注重“多策并施”。有效实施案防工作,检查考核是关键措施。一要加强检查考核制度。二级分行要在党委统一领导下,组成由纪委、监察、安保、人事等部门参加的案防工作考核小组,重点检查考核基层行领导班子落实案防工作、相关人员是否结合分管工作做到同部署、同检查、同考核等情况。二是改进检查考核方法。要坚持每季对案防工作检查考核一次,考核做到“三个结合”,即:与各种业务检查考核结合起来,保证“一岗双责”的真正落实;与考核管理人员结合起来,把责任制贯穿到各项任务中去;与民主评议管理人员相结合,加强监督机制的落实。三要突出检查考核重点。要把基层机构作为检查考核的重点,特别是对关键风险点,要切实加强监督检查,及时发现和整改问题。四要重视考核结果运用。对于在落实案防工作工作中做出成绩的员工,要及时通报表扬,成绩显著要给予表彰奖励;对履责任不好的,致使责任范围内发生违法违纪问题的,视情给予相应的责任追究,同时,要将考核结果存入员工廉政档案,作为任用的重要依据。
四、解决好责任追究不严的问题
部分基层机构,在违规追究上仍存在不容忽视的问题,发现问题不愿意追究、追究形式单一,大部分是停留在经济处罚、通报批评“轻量级”的追究上,在责任追究上似乎存在“追小不追大,追下不追上,追轻不追重”的现象。
做好基层机构案防工作,严格责任追究是关键。第一是有章必循、违章必究。对案防指引要求相关责任人落实的事项,应不折不扣的做好相关工作,否则,必须予以追究。第二是厘清责任、认真问责。追究必须界定应负的责任,分清直接、主要、重要领导责任,要按照分级管理、逐级负责的原则,对违规行为不管牵涉到谁都要一追到底,且严格按照规定执行。第三,惩前毖后,人人平等。问题的出现,都有一个产生、潜伏和暴露的过程,追责极易涉及前任领导。责任追究应体现惩前毖后,无论是现职的,还是提升、调动或离退休的,都应依行纪行规对其进行追究,以此警示员工尽职尽责地抓好案防工作。
五、解决好制度执行乏力的问题
制度如得不到有效的执行,无异于聋子的耳朵——配相。为此,抓好制度执行,要标本兼治;同时,既要他律更要自律。
解决好制度执行乏力问题,形成“合力”是重点。一是增强执行力意识。执行力通俗讲是一种工作态度,它实际上是精神和信仰,激情和动力,耐心和毅力的“集合体”。为此,要增强员工执行力,就要发挥思想政治工作的优势,加大对员工形势任务教育力度,让员工清醒地认识到,案件防控是贯穿于银行各个业务领域和环节、渗透于每个员工思想和工作中的大事,应把案件防范变成每个人的自觉行动。二是提高约束力意识。制度是防范银行风险的核心,更是规范操作行为,制度能将经营风险消灭于无形。操作中做到信任不忘制度、指示服从制度、习惯让位制度,始终把制度作为红线、高压线和生命线,将制度贯彻于经营的全过程。三是执行能力要到位。培养员工良好习惯,坚持按章处理每一笔业务,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。正确处理好合规与发展的关系,在合规的基础上创新,在创新的平台上达到高质有效合规。四是打造铁的执行文化。加强教育,灌输“案防就是效益”,弘扬“合规就是生命”,警示“案件就在身边”,使员工牢固树立起风险与案防意识。加强培训,提高业务素质,加强条线管理和条块制衡,做好前后台业务监控,把执行力落实到每一个岗位和员工的身上。五是及时优化制度流程。使操作流程成为保证业务规范开展、规避风险案件的“屏障”与“保险”,使其能覆盖全部可能出现的风险。突出规章制度培训,让员工正确理解制度,好的理解力,才会有好的执行力。分解规章制度到各个环节、各个岗位,使每个员工知道哪些是该做的、不应该做的、必须做的和应当拒绝做的。六是约束和激励并举。健全有力监督约束机制,把制度执行情况作为员工立功受奖、提拔使用和评先评优的重要依据,对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为坚决追责;定期分析制度落实情况,考核结果及时反馈,对倾向性和关键性问题,早发现、早纠正、早处理。健全有效绩效考核机制,管理岗位绩效考核体现内控与案防的要求,使责权对等,进而克服“管理疲劳”。对一般员工的考核办法更应体现内控和案防,约束员工严格合规,引导自觉执行制度。
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