银行经营的是风险,其中,操作风险又是银行面临的非常规、最主要的风险,控制风险防范案件,自然就成了每一个银行基层机构所面临的关键课题。因此,如何做好基层机构案防工作?当下成为摆在我们面前的一项十分迫切课题,值得商榷探讨。
一、解决好认识不到位的问题
目前,基层机构对实行案防工作责任制尚存在一些模糊认识:有的认为抓案防工作是纪检监察部的事,与自己关系不大;有的片面的理解业务经营是“硬指标”, 视案防工作为“软指标”,缺乏抓案防的主动性;有的认为现在责任制太多,党风廉政、安全稳定、业务发展、经营任务都有责任制,似乎多得应顾不暇,对案防工作应付了事。有的对案防工作的重要和易发性认识不足,讲的比做的要好,案防工作乏术。工作中讲发展的多,强调内控的少;讲营销的多,强调风险防范的少;讲建章立制的多,强调很好执行的少,致使案防力度衰减。
做实基层机构案防工作,应努力强化四个意识。一是责任意识。案防工作的好坏将直接关系到基层机构的凝聚力、号召力、战斗力,关系到业务是否可持续发展。因此,要把落实基层机构案防工作作为管理人员民主生活会、述职报告、干部任前谈话的重要内容,明确案防工作不抓即失职,不认真抓即没尽职,抓不好即不称职,以此提高管理人员的思想认识。二是考核意识。只有真正做到案防工作同业务经营同部署、同检查、同考核、同总结、同奖惩。才能落实案防工作齐抓共管,主要领导担负起“第一责任人”的责任,对本单位案防工作负全责,三是分管意识。班子成员要根据工作分工,加强对职责范围内的案防工作的领导,加强内部监督制约,把案防工作贯穿到业务工作中,对单位、本条线案防负责。四是常态意识。纪检监察部门对重大节日、敏感时期、特殊阶段进行重点整治,日常教育要突出经常性、长期性、实效性。教育坚持正反双用,正面典型是旗帜,是导航引路;反面典型是警钟,是敲山震虎。管理人员要率先垂范,身体力行,给员工做出合规示范。
二、解决好责任不明确的问题
多部门沟通协调存在问题,不同部门间沟通交流和协调配合不够,信息共享程度差,还有的认为内控与案防是合规部门的职责,与自己无关,整改工作推诿。有的相关考核机制不配套,业绩考核指标单一,方法简单,有的业绩考核体系仍然存在重市场份额指标,轻操作风险的现象,“冒险”在业务操作上走“钢丝绳”,忽视或放松风险和案件防范。还有的虽对内控和案防有考核,但力度不够。
做细基层机构案防工作,要认真念好“三字诀”。一是在“实”字上下功夫。责任要层层分解,逐条细化,将责任明确到主管领导、具体岗位和承办人,细化责任要从实际出发,明确责任主体,分解责任内容,量化责任目标,促进责任落实。真正做到履责规范,考核标准,追责有据。二是在“细”字上作文章。主要领导是本单位案防工作的第一责任人。分解细化责任,必须突出主要领导这个重点,明确抓班子、抓部署的责任内容,规定相应的责任追究条款,使他们肩上有担子、心中有压力、工作有抓手。三是在“重”字上下力气。当前,现金管理、重要物品管理、会计核算管理、授信业务管理、渠道管理、综合管理,容易发生违规问题,是案防工作的重点。细化责任时,对重点工作,既要明确牵头、主管和协办部门,又要明确分管领导、部门领导和具体承办人员的责任;既要规定工作程序,又要制定责任追究的细则,做到案防工作齐抓共管,人人有责。
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