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国际经济金融危机背景下西部民营经济与中小企业面临的困境与出路

时间:2023-03-22 21:32:18  来源:银行界网  作者:张卫平

  
  (四)针对中小企业自身特点以及东道国具体情况,选择合适的投资模式
  
  党的十八大以来,我国坚定不移扩大对外开放,实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
    
  投资方面,无论是在资金实力还是在经验积累上,民营企业一般无法和国有大型跨国公司相提并论,所以选择适合自身特点的投资方式尤其重要。对于类似东南亚国家这类经济发展比较快,市场潜力比较大,且和我国有着相似的地理、人文环境的市场,其与我国社会文化差异比较小,而且我国经过多年的开放发展,机械、纺织、轻工和家电等制造行业的民营企业在东南亚国家具有一定的比较优势,所以可考虑采取独资或合资新建的方式。对于“一带一路”沿线国家这类的市场,大多数是处于不同发展阶段的发展中国家,有的拥有畜牧业产品的比较优势,有的更是全球石油、天然气最富集的地区,但他们也亟需完善基础设施建设,并有促进本国经济发展的要求。而民营企业普遍规模偏小,实力有限,如果“走出去”的动机是为了获取资源,可考虑合资,因为合资可以分担风险,并和合资方在长期互利合作关系中得到稳定的资源供给;如以获得海外市场和技术为动机,可考虑并购方式,以减少进入障碍并加快进入速度、降低进入成本,最大限度地获得技术集聚所带来的外溢扩散效应,从而获得该行业中前端技术与核心技术。

  (五)创新“走出去”的融资路径,建立起严谨的风险合规内控机制,充分利用境内外两个平台
  
  融资方面,中小企业在长期经营过程中除了传统的要重视依法合规经营,注重打造优良的信用基础,维护良好的银企关系之外,更要注重积累熟悉境内外资本市场运作制度人才和资源,充分利用境内外两个融资平台发展直接融资。境内多层次资本市场体系的逐步完善以及境外较低的债券融资成本均是有条件的非公企业为“走出去”战略筹集资金不可忽视的融资渠道。“走出去”意味着跨国、跨地区的经贸活动必然遭受着不同国情,社会制度的碰撞,复杂国外环境的考验,也必然意味着相关经济利益的风险敞口。稍不留神便容易出现损失,即便是实力雄厚的央企也概莫能外,如2022年8月申请退出美国股市的中概股中国石油、中国石化、中国人寿、中国铝业等五家公司。另外,2014年11月中铁建在墨西哥高铁投标被撤事件就是一个很好的提醒。海外投资不确定性变数多,风险复杂,特别是大型项目所需的金额大,建设周期长,往往和东道国政府、本地竞争对手企业甚至民生的利益息息相关,很容易遭致各种形式的压力甚至诋毁。中国企业要想继续走远、走好,关键是在风险控制和法律合规上完善制度建设,做好预案准备。特别是承担风险能力较小的中小企业应进一步重视和提高拟推进海外项目的前期论证,尤其是针对东道国的政治情况特点,法律环境要作出独立、全面的分析。尤其强化经营企业的社会责任意识,尊重当地民情习惯,避免追逐涉嫌违法违规的短期利益。其次,中小企业一方面应加大既懂行业规则又掌握一定跨国沟通技能的复合型人才储备,并熟悉东道国目前已与中国签署双边投资保护协定的相关内容;另一方面,针对以往典型的中国企业海外失利案例,中资非公企业要充分借鉴,尤其关注东道国在税务、劳工、海关和反腐等方面的法律规定与程序要求,注重加强与当地政府部门的沟通,合理运用熟悉当地情况的知名律所、咨询机构等专业中介的评估与应对能力,提前化解不必要的风险。最后,即便出现了东道国政府或当地竞争企业针对我中资企业的明显具有歧视性的违法或不合理行为,中小企业应及时、积极、有序地主张权利、行使法律救济,必要时也可申请我国领事、外交沟通协调渠道,学会用合法合理的方式维护我方投资者在外投资贸易的正当合法权益。

  (六)支持出口产品转内销,确保中小企业用足用好各项政策措施,推动消费市场整体回升
 
  当前,疫情在全球蔓延,海外市场不确定性增加,中国外贸发展面临的风险挑战前所未有。在此背景下,中小出口企业转内销的积极性上升。为鼓励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场。中国内需市场规模庞大,为外贸企业转战内需市场提供了强大的需求保障。在疫情防控常态化下,老百姓对美好生活的需求与追求依然不断增长,也体现了中国消费市场发展潜力大、韧性强。但转内销并非是简单的替代关系,而是鼓励企业研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点,进一步丰富国内市场供给,增加消费者选择,精准对接需求,带动消费升级。需要强调的是,耕耘国内市场,并不意味着不需要国际市场。国际市场所带来的巨大规模优势、技术和信息流动,封闭是做不到的。尤其要发挥自贸试验区的作用,把自贸试验区建设为西部对外开放的新高地,以开放促改革,为发展提供动力,有利于推动形成内需外需兼容互补、国内国际双循环相互促进的新格局。
   
  随着中国国内疫情防控取得重大战略成果,复商复市加快推进,生活秩序明显恢复,特别是扩大内需、促进消费系列政策措施逐步见效。目前中国消费市场延续复苏态势,出口产品转内销存在较大增长潜力,但在出口企业转内销的积极性上升的同时,外贸企业转内销却面临一些困难,主要包括部分产品国内外标准不同以及市场结算模式存在差异等。一要充分利用步行街、重点商圈等,在今年末,明年初举办全国性促消费活动;二要指导和支持地方搭建消费促进平台,帮助外贸企业进一步对接国内大型商贸流通企业、电商平台企业,促进供需对接;三要支持各地将出口转内销产品纳入各类促消费活动,鼓励企业研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点,进一步促进国内消费市场提质扩容。同时,要转变西部地区政府的执政理念,提升地方政府服务实体经济工作质效,尊重和服务非公有制企业的发展,学习当好“服务生、店小二”,纠正全社会不健康的财富心里,关心和爱护非公经济与中小企业的健康成长,营造和培育一个优良的有利于非公中小企业家竞争的社会公平环境。

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