摘要：当前，在新冠疫情和中美金融贸易战的双重影响下，经济普遍，民营经济与中小企业如何面对这种困境形势“走出去”呢，6月28日，国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会说，稳住外贸外资基本盘，对稳定经济运行和就业大局至关重要。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门在做好疫情防控工作的同时，积极有序推动复工复产，出台了一系列有针对性的政策，二季度外贸有所回稳。疫情仍在全球流行，世界经济严重衰退，我国经济已深度融入世界经济，下一步外贸环境依然严峻复杂，对此，必须要有充分估计和准备。过去多数非公企业对外发展模式较为粗放，对外投资战略不明确，往往抱着先走出去再说的心态，没有将海外市场置于企业发展的战略高度考虑，前期准备工作不充分，缺乏中长期计划，在投资区域的选择、合作伙伴的考量、经营策略的制定，资金链的布局和国际性复合人才的储备等各方面，都存在不同程度的问题，导致民营经济与中小企业“走出去”效果不理想，发生企业亏损和空转现象较为普遍，难以长期在海外立足。因此，当前亟需根据国内外宏观经济及行业市场运行的新形势，针对民营经济与中小企业自身特点，合理的确定“走出去与转内销”的发展战略，以实现双边及多边的共赢局面。
关键词：经济 中小企业 “走出去与转内销” 策略
一、民营经济与中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用
（一）民营经济与中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用。目前，我国民营企业数量已经超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济贡献了50％以上的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。一段时间以来，社会上有人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，如“民营经济离场论”“新公私合营论”等，以此来否定民营经济对国家经济发展的积极贡献。对此，习近平同志指出：“这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针”“民营经济与中小企业的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑”。我们要正确的看待民营经济与中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用，继续鼓励、支持、引导民营经济与中小企业的健康发展。
（二）发展民营经济与中小企业是推动经济体制改革的必然选择。解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。在计划经济体制下，劳动者的积极性、主动性、创造性无法得到有效调动，劳动生产率低下，生产力发展受到很大束缚。只有推动经济体制改革，实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，才能解放和发展社会生产力，促进经济快速发展起来。发展民营经济与中小企业，是推动经济体制改革的关键一步。民营经济与中小企业既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动社会主义市场经济发展的重要力量。民营经济与中小企业的发展壮大，促进了全国统一市场和公平竞争环境形成，促进了营商环境优化和政府职能的转变，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全。因此，发展民营经济与中小企业是推动经济体制改革的必然选择，是解放和发展社会生产力的客观要求，是充分调动和激发劳动者积极性、主动性、创造性的有效举措。
（三）民营经济与中小企业是我国经济制度的基本内在要素。党的十一届三中全会以后，我们党和国家破除了所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济与中小企业发展打开了大门。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国基本经济制度。这一基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，必须长期坚持。中小企业在内的非公有制经济，是改革开放以来，在党的方针政策指引下发展起来的。我国民营经济与中小企业已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量，为我国社会主义市场经济发展、政府职能的转变、农村富余劳动力的转移、国际市场开拓等方面发挥了重要作用。一些民营中小企业，积极参与国有企业改革，推动发展混合所有制经济，为探索基本经济制度有效实现形式，作出了积极的贡献。因此，民营经济与中小企业是我国经济制度的基本内在要素，民营经济与中小企业家是我们自己人。所以，我国民营经济与中小企业只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场撤退”，而且要走向更加广阔的舞台。
（四）民营经济与中小企业是推动高质量经济发展的重要主体。民营经济与中小企业是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们国家长期团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我国民营经济与中小企业发展质量不断提高，越来越多地进入高新技术领域和新兴领域，部分民营企业已经在高新技术、新产业等细分领域处于领跑地位。一些民营企业与中小企业坚持自主创新，瞄准高端市场，推出具有较高科技含量的产品和服务，在推进供给侧结构性改革方面进行了成功的探索，有效满足了社会的需求。以习近平同志为核心的党中央高度肯定民营经济与中小企业的地位作用，高度关怀民营企业与中小企业的发展。广大的民营企业与中小企业，要把握好时代大势，坚定发展信心，心无旁骛的创新创造，踏踏实实办好自己的企业，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
二、民营经济与中小企业“走出去与转内销”的应对策略
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，聚力“六稳”“六保”，坚定发展信心，积极应对困难挑战，着力推动更高水平对外开放，创新外贸方式，推动外贸促稳提质，为保就业稳经济提供支撑。近日发布的《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》，商务部高度重视支持出口产品转内销，下一步将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实落细《实施意见》，确保用足用好各项政策措施，全力稳企业、稳就业，帮扶外贸企业渡过难关，稳住外贸外资基本盘。同时，完善出口退税方式，加快退税进度。引导金融机构加强信贷、担保等融资支持，纾解外贸企业流动性困难。继续挖掘通关便利化改革潜力，优化对外贸企业服务。统筹做好疫情防控和稳外贸稳外资工作，加强与相关国家沟通协调，畅通国际货运通道，开辟更多方便商务人员往来的“快捷通道”。鼓励外贸企业转型升级，提升出口产品质量和附加值，加快发展跨境电商、网上交易等外贸新业态新模式，鼓励引导多元投入建设海外仓，加大对带动中小企业出口的外贸服务平台的支持，培育新的外贸增长点。
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