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新时代如何更好地发挥民建组织的职能作用

时间:2020-06-16 16:41:07  来源:银行界网  作者:张卫平

    三、民建要继续发挥做好会员重要的桥梁、纽带和平台作用

    对于民主党派的重要作用,中共中央一直比较重视,习近平总书记更是进一步强调:“人心向背、力量对比是决定事业成败的关键,统一战线解决的就是人心和力量问题。”而统一战线的最主要力量就是包括民建在内的各民主党派。因此,在中共十八大胜利召开以来,民建一定要在全面深化改革和全面推进依法治国进程中发挥好凝聚民心、汇集民智、体现民意重要的桥梁、纽带作用,成为中国共产党团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标,和中华民族伟大复兴中国梦的得力助手。

    无论全面深化改革还是全面推进依法治国,都会深刻调整和改变现有的利益格局,这个时候,能不能让最高决策层听到最真实的民意显得非常重要,而民主党派在这种时候则可以发挥不可替代的重要作用。因此,民建应认真学习习近平主席在中央统战工作会议上的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,并以此指导自己的行动,组织会员围绕全面深化改革、全面推进依法治国中的重大、重点问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题深入基层开展调研,积极收集社会各界的意见、建议,及时向中共中央提出富有建设性、极具可操作性的对策建议。各级民建组织应动员会员深入到企业、社区、学校等,主动、认真地听取各界群众的意见、建议,会员中的人大代表、政协委员和特约人员可以在网上公开一个联系群众的邮箱或电话,通过多种渠道深入了解群众对全面深化改革、全面推进依法治国的期盼、建议,将其汇总、梳理、剖析后转给各级党委、政府。同时,做好后续的跟踪服务,将有关部门对群众的意见、建议的回复、答复及时转达给群众,真正在各级党委、政府和人民群众之间搭建好无障碍沟通的桥梁。在积极、主动反映群众意见、建议的同时,民建还要在维护群众权益方面发挥重要作用,这样才能更好凝聚民心。毛泽东主席曾说过:“凡属于思想性质的问题,凡属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决,只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决,而不能用强制的、压服的方法去解决。”这就启示我们,在遇到群众思想认识上有难以解决的问题甚至情绪比较对立时,一定要静下心来、耐着性子去一遍遍进行说服教育,真正发挥好缓冲带和纽带作用。对于调研中发现的一些具有全局性、代表性的问题,各级民建组织应及时向民建中央汇报,由民建中央有关领导和中共中央有关领导进行沟通。只要各民主党派都能和中国共产党心心相印,齐心协力,众志成城,就一定能为推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。 

    四、民建要继续发挥好不可替代的党外民主监督作用
 
    民主党派的民主监督与共产党的党内监督、人大监督、法律监督、行政监督、舆论监督等,共同构成了我国的社会主义监督体系,发挥了独特而重要的作用,也是中国特色社会主义民主优势的重要体现。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确了关于“党内监督要与党外监督相结合”的规定,强调党外监督是一种政治监督。而民主党派的民主监督,可以说是最重要的党外监督。尤其是在全面深化改革和全面推进依法治国的进程中发挥好威力不一般、作用很独特的民主监督作用,不仅对具体的举措,而且对身处其中的领导干部甚至各级党委、政府都要敢于、善于监督,确保全面深化改革和全面推进依法治国的一切举措都真正以最广大人民群众的利益为重,不允许任何人出卖群众利益、国家利益。

    作为社会主义参政党,各民主党派与党和国家的各级核心决策层、权力中心保持着一定的距离,处在一个相对超脱的位置,这样可以摆脱利益纠葛而真正发挥好民主监督作用,提出的监督意见更具有客观性、公正性。我们要深刻认识到,由于全面深化改革和全面推进依法治国进程中一些政策、措施的出台、实施,不仅会触动一些人或者某个集团的利益,且本身具有较大的利益诱惑,如果具体的决策者、实施者没有一颗全心全意为人民服务的心,就有可能为一己之私利而牺牲国家利益,或者被某些人、利益集团拉拢、腐蚀、收买,使得制定出的一些具体政策、措施以及出台的法律不是为了维护国家和人民的利益,而是南辕北辙、适得其反。由于这些人往往身处体制的要位,监督他们不仅需要勇气和胆识,更需要能力和渠道。习近平主席指出,全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益,是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。因此,民建人就应积极、主动作为,用全体会员的火眼金睛去监督全面深化改革和全面推进依法治国全过程中的每一个环节、每一个人的存在的问题,发挥好民建中央领导和中共中央主要领导沟通的便捷通道,以及民建会员中的人大代表、政协委员以及特约人员的监督作用,通过这些渠道向中共有关部门、领导及时反映有关问题,并及时、认真跟踪所反映问题的查处结果。不仅要敢于监督,还要善于监督,这才能更充分发挥民建人的独特监督作用。在全面深化改革和全面推进依法治国进程中出现的问题,有不少的是有关部门和人的贪腐等问题,但也有相当一部分的是有关部门和人的能力问题。对因为有关部门和人的能力不足导致的问题,如果能在问题将要发生或者刚刚发生的时候就能发现,并及时向有关主管部门或者领导反映,就可以避免出现更大的问题。而要发现这些问题,仅仅是敢于监督是不够的,更要善于监督,发挥民建会员中专业人士聚集的优势去做好监督。民主监督不是可有可无,而是不可替代!只要民建能在上述方面真正发挥好独特作用,中国共产党必然会更加重视和信赖民建这样的参政党,支持民建进一步挥好经济界人士的专业智囊作用和不可替代的桥梁、纽带作用,从而推动民建真正成为全面深化改革和全面推进依法治国进程中,能始终与中国共产党并肩携手、政治可靠、值得信赖的重要助手,真正体现出广大的民建人不可替代的重要价值。

    五、民建要继续发挥好联系政府,加强民主监督,打赢扶贫攻坚战的生力军作用

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