三是扶贫的基本原则是保基本，“两不愁三保障”是底线。疫情的持续时间现在尚不能画句号，但基本上大家要形成一种共识，即疫情防控期间应以疫情防控为基本点，并统筹和推进开展好连同脱贫攻坚在内的农村相应工作。疫情防控结束后，要重点将脱贫攻坚凸显出来，补齐短板。同时，扶贫干部在思想上一定要达成共识，就是扶贫的基本原则是保基本，“两不愁三保障”是底线，是基础性条件，虽然2020经济金融形势不向好、不景气，但是保住这个基本应该是没有问题的，要树立2020年决战决胜脱贫攻坚的信心和底气，不能悲观失望，怨天尤人。要主动谋划工作、积极干事，在当前要重点管控防范好疫情，同时也可有针对性地开展前期的一些补短板工作，比如档案的梳理整理等等，也要对下步工作进行谋划部署，理清思路，以便疫情结束后能够大干快上。脱贫攻坚任务虽然十分艰巨，但我们相信，只要有党中央的坚强领导，通过各级扶贫干部的共同努力，通过广大人民群众自身的努力奋斗，我们一定能在决胜脱贫攻坚、步入小康的道路上交出一份令人满意的答卷。
下一步，如何把完成短期扶贫任务和长期巩固扶贫成果结合起来，笔者认为应当坚决要做好以下几个方面工作：
一是精准帮扶，防止返贫是死命令，也是底线，绝对不容忽视。防止返贫，始终是我国扶贫工作的重要内容，如果不能杜绝脱贫人口返贫，脱贫就失去了基本意义。国务院新闻办公室发布数据显示，2016—2018年，我国返贫人口数分别为68.4万、20.8万、5.8万人，尽管返贫比例呈现下降趋势，但返贫人口仍然客观存在。所以，应对返贫问题，包括返贫预防和返贫治理两个维度，对精准识别、精准管理和精准帮扶提出了更高要求，防止返贫是一项长期的任务，是死命令，也是底线，绝对不容忽视。
二是谨防出现表格扶贫、坚决杜绝数字脱贫和虚假脱贫现象。2020年，是我国精准扶贫消除绝对贫困阶段目标的收官之年。所以，必须切实保障扶贫工作落到实处，坚决杜绝表格扶贫、数字脱贫和虚假脱贫现象，只有这样，才能打好这场收官之战。一方面，扶贫工作应当精简形式，不能将宝贵的行政资源和扶贫资金浪费在种类繁复、信息冗杂的各类表格中，要建立统一的信息统计平台和报送机制，简化流程、厘清思路，降低基础扶贫工作人员的负担；另一方面，扶贫工作要注重实效，贫困发生率的降低，应当建立在贫困人口切实减少的基础上，按照贫困群众的真实诉求，把扶贫落实到解决问题、培育能力和预防风险上，而非刻意模糊统计口径、玩弄数字游戏，甚至弄虚作假、把贫困的群众当作群众演员。
三是普片推行“互联网+消费扶贫”模式，让消费扶贫发挥更大作用。随着消费扶贫理念和实践的拓展，这是当前发展消费扶贫首要解决的问题。推行“互联网+消费扶贫”模式，让贫困地区农产品流通在线化、数据化，提高了流通和交易效率。消费扶贫，顾名思义，就是通过线上和线下等多元渠道，购买贫困地区的农特产品，从而帮助贫困地区实现增收脱贫。不同于以政府为主导的常规扶贫工作，消费扶贫的最大特点是动员社会力量参与，人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的运作方式，既兼顾了市场化的特点和优势，也极大地激发了公众的责任感。更重要的是，它会形成一种产业化的内生动力。众所周知，很多贫困地区也各有优质特色农产品、民族手工艺品、休闲绿色农业等，但受制于诸多因素无法很好地传播出去，间接挫伤了农民发展产业的自主性和积极性。大力发展消费扶贫，可以让农民看到自己产品的价值，为他们带来劳动脱贫致富的动力和尊严。因此，就长远来看，消费扶贫比起“直接给钱”式的扶贫，更能有效提升扶贫的深度和高度，促进全国扶贫的质量和效率的进一步提高。
三、当前对金融精准扶贫的若干建议和意见
目前我们在县域创新金融精准扶贫方面取得了积极成效，积累了一定经验；但客观地看，金融助力推动精准扶贫，全面脱困不意味一役决定胜负，仍需在今后长期的工作中予以进一步的完善，为此，提出以下对金融精准扶贫建议和意见，供参考：
一是进一步完善落实政府协调机制，发挥财政与金融扶贫的联动效应。加强政府扶贫与金融扶贫沟通协作，找准双方在支持扶贫开发中的着力点，实施“财政+金融”联动的扶贫模式。财政资金主要解决市场难以解决的问题，即主要提供扶贫开发所需的农村医疗、教育等社会事业、生态环境保护、水土保持等基础设施建设。对市场能够解决的扶贫项目，或者能够在未来一定时期内收回投资成本并有所收益的项目，设立贷款风险补偿基金和三农融资担保基金，用财政扶贫资金撬动金融资金投放。实行政府财政性存款与金融机构扶贫贷款、小额信用贷款、农户联保贷款发放挂钩，激励县域金融机构向贫困地区放贷。扩大扶贫贷款贴息覆盖率和税收优惠，对农村金融机构发放的扶贫贷款、农户小额贷款和农户联保贷款的利息收入实行免征营业税。建立健全贫困地区项目库，做好贫困地区特色优质项目、重点发展产业的推荐工作，并开展金融产品与服务的教育培训。
二是发挥扶贫资金的“造血”功能，培育产业带动主体，确保金融助推精准扶贫取得实效。地方政府应从振兴当地主导产业的角度出发，以产业发展带动贫困户增收，以产业发展带动贫困户就业，最终助推贫困户扶贫致富。政策性金融应针对投入期限长、利率低的特点，多方满足贫困地区农电改造、农村通讯、供电供水、小流域治理、中小型水利设施建设等资金需求。商业银行要注重把信贷资金投向与主导发展的产业有关的企业、贫困户等，真正发挥扶贫信贷资金的“造血”功能。涉农金融机构依托扶贫龙头企业和农业合作社，按照“资金变股金、农民变股民”的思路，采取信贷资金入股、资产收益等产业扶贫新模式，围绕特色种植业、特色养殖业、家庭手工业、农村电商、光伏发电等扶贫业态，推行股份合作制扶贫模式，让贫困户参与和分享产业链增值收益。
2/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页
