（二）精准实策，建立农村扶贫金融组织体系。通过实地调研，贷前调查，对贫困村、贫困户实施精准化、个性化帮扶，变“输血”为“造血”，变“授人以鱼”为“授人以渔“，从根本上提升贫困地区和贫困人口的自我发展能力。一是建立分层次、广覆盖、高效率的农村金融组织体系，加强贫困地区服务渠道和能力建设，发挥物理网点+电子银行+代理渠道优势，进一步延伸服务网络，扩大金融服务覆盖面，让贫困地区农户享受“足不出村”的基础金融服务。二是运用“金融+”思维，将金融机构自身优势与扶贫政策相结合，探索创新扶贫贷模式，推动信贷资金流向当地产业、农户发展最需要的地方。三是构建“人在网中走，档在格中建，格格有服务“的金融服务新格局。积极发挥网络优势，借助政府网格化信息平台，搭建基层金融服务“最后一公里”的桥梁。结合“扶贫贷”推进金融服务网格化，提升扶贫功效，填补服务空白。
（三）精准发力，高标准选定金融支持项目。从贫困地区农村需求入手，顺应贫困地区农业农村经济的特点，探索符合农业产业化、规模化经营需求特点的金融产品，积极做好贫困地区新型农业经营主体的经营服务。考虑到大部分贫困地区生态脆弱的实际，高标准选择支持项目，支持贫困地区走出一条既增强经济实力，又保护好环境的绿色式扶贫之路。一是大力支持农业农村基础设施建设，改善贫困地区农业农村生活条件。农村地区尤其是贫困地区政府财力有限，公路交通、水利、能源等基础设施建设欠账较多，成为制约地方经济发展的瓶颈。积极支持特困地区符合国家政策导向、党政关切、有利于推进城乡统筹发展、具有显著支农效果的水利、公路、棚户区改造和整体城镇化建设，着力改善贫困地区农民生产生活条件。二是大力支持农业产业化经营，培育贫困地区特色优势产业。农业产业化头企业和农业小企业，积极支持贫困地区粮食、棉花、畜禽、水产、花生、板栗、蚕桑、奶牛发展林业、茶叶、中药材、蔬菜、水果等规模大、辐射带动力强、品牌响的特色产业，着力推进优势农产品向优势产业集中、生产加工向龙头企业集中，走“公司+基地+农户”产业化经营之路，带动贫困地区农民增收致富。三是积极支持贫困地区农产品物流体系建设，搞活农产品流通。
（四）精准滴灌，创新农村金融产品和服务方式。一是创新农村生产要素担保方式。农村“五权二指标”即农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权、房屋民有权，城乡建设用地增减挂钩指标和耕地占补平衡指标。抓住深化农村改革契机，积极稳妥开展农村“三权”抵押试点，协助贫困地区地方政府开展确权、登记、颁证工作，创新“三权”抵质押金融产品。二是创新易地扶贫搬迁模式。结合扶贫搬迁项目“公益性、基础性、战略性”的特点，按照“政府主体、实体承贷、独立审贷、择优选贷”的模式，确保易地搬迁移民搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是加强银行、保险、融资担保机构的业务合作。形成三者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用。探索助农贷、助保贷、助贫贷等信贷产品，分散和缓释三农信贷风险，有效支持农村实体经济的发展。加强银行、保险、融资担保机构的业务合作，形成三者之间的协同效应。充分发挥政府、市场、中介组织的作用，探索助农贷、助保贷、助贫贷等信贷产品，分散和缓释三农信贷风险，有效支持农村实体经济的发展。
（五）精准搭桥，实施智力式扶贫。充分发挥贫困地区和扶贫对象的主动性和创造性，积极推行参与式扶贫，夯实扶贫基础，进一步焕发贫困地区群众的自强自立精神，提高扶贫对象自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。一是提供信息支持，充分发挥金融机构的客户优势、信息优势，为贫困地区招商引资提供信息、牵线搭桥，搭建“融资+融智”的创富平台，帮助当地引进一批“两型”产业项目，增强发展后劲。二是大力开展科技培训，聘请农、林、特、畜牧等专业技术人员，以使用技术培训为重点、以产业扶贫为目标。培训新型农民，达到一户一个科技明白人，积极实施“雨露计划”工程，提高贫困农民外出就业和稳定增收能力。三是持续开展“送金融知识下乡”活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困地区群众提高文化水平，增长金融知识，使农民学会金融致富。
（六）精准扶持，推进金融生态环境建设。一是加快贫困地区农村信用体系建设，完善农村信用环境评估体系建设，完善农户信用信息征集与评价。加快建立贫困地区市场营主体电子信用档案，健全针对市场经营主体的信用评价体系。二是深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”以及“贫困地区示范户”、“农村青年信用示范户”等创建活动，严厉打击各种逃废债行为，提高贫困地区各类经济主体的信用意识，营造良好的农村信用环境。 三是培育贫困户珍惜个人信用的意识，通过警示教育，提醒贫困户树立“珍惜信用”的意识，增强个人信用保护意识，当好诚信客户。
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