建设社会主义新农村是党中央国务院做出的重要战略决策,也是我国“十一五”期间社会经济发展的重大课题。要加快推进农村金融改革,继续发挥农行支持农业和农村经济发展的作用。农行作为大型商业银行,在支持新农村建设中怎样抓住机遇,加快发展,更好地发挥作用,这是摆在农业银行各家经营机构急需研究和解决的问题。
一、农行支持新农村建设的主要优势
一是农行具有长期的农村金融服务经验,对农业、农村和农民的金融需求及相应产品具有相对深入的理解。农行自1979年恢复成立以来,根据其专业银行定位,其多数网点、员工均分布于县级以下,主要客户是农民和农业企业,且由于其经历了农村经济结构的多次调整,对市场需求的理解也较为深刻。
二是农行在长期的服务“三农”过程中,将大部分资源配置在县域,形成了完善的组织和网点体系。在工、中、建行撤出部分县域市场后,农行成为惟一在全国每个县市都设有分支机构的大型商业银行,这是中小型银行、政策性银行及其他大型商业银行不具有的优势。
三是农行是目前农村金融市场唯一的全国性、全能性网络服务供应商。农行通过近年的科技改造和网络建设,已建成城乡一体、遍布全国的物理网点,能够为客户提供系统性、全国性的综合性金融服务,同时,其结算系统对于联动城乡具有相当的竞争优势。
四是农行近年在维持网络基本功能的同时,对于部分欠发达或金融高风险区域的机构进行了调整,与此同时,通过网上银行、电话银行等现代化服务手段,进一步增强了服务的覆盖面和延伸性。
二、农行支持新农村建设的主要思路
社会主义新农村建设为农行经营带来了新的发展机遇。为在支持新农村建设中既实现自身业务发展,又充分发挥自身应有的作用,建议应做好几下几点:
(一)提高认识,统一思想。首先要认识到支持社会主义新农村建设是农行应尽的责任和政治任务。从过去的发展历程看,农行的生存、改革与发展,始终伴随着国家发展、社会进步和农村繁荣,特别是与“三农”共兴共荣、息息相关。在新的历史时期,服务和支持社会主义新农村建设,仍然是农行应尽的责任和历史使命。其次,这是农行加快改革进程的必然选择,也是农行加快经营战略转型、实现自身有效发展的需要。
(二)结合实际,明确定位。在支持新农村建设中,农行要根据自身资源实际,突出自身经营特点,以商业化经营为导向,以中、高层次农村经济主体为重点,以沟通城乡金融需求为主线,以国家、银行、农民共赢为目标,通过对市场进行科学细分和选择,充分发挥农行在农村金融、尤其农村商业金融中的主渠道作用,立足城镇建设,集中于县域经济,辐射县及县以下地区,成为农村金融市场的全国性网点服务供应商。
(三)突出重点,稳步推进
一是将业务重点集中于农业产业化及县城中小企业贷款市场,充分发挥农行的规模优势与网络优势,为农业产业化龙头企业及乡镇第二、三产业提供金融、信息支持。要深入研究中小企业、乡镇企业、 产业化农业的特点,准确掌握其金融需求情况,充分发挥农行规模大、网点多、网络广、科技水平高、创新能力强的优势,努力为高端金融市场的客户提供个性化的、具有竞争力的金融产品和服务,挖掘具有发展潜力的市场需求,保持在细分市场中的领先地位。
二是以龙头企业为重点支持农业产业化。围绕“公司+农户”、“基地+农户”等农业产业化经营形式,积极创新金融服务方式,完善龙头企业季节性收购贷款管理,制定符合龙头企业经营特点的方案。把握现代农业的发展趋势,积极支持高科技农业、出口创汇农业、生态型农业等农村优势主导产业发展。
三是积极支持农村城镇化和农村基础设施建设。按照“产业支撑、绿色环保、规划科学、可持续发展”的标准选择优先支持的小城镇,着力解决农村城镇化建设中的新建、扩建、老城改造、园区建设等方面的金融需求。围绕农村电网、交通、通讯等农村基础设施项目,积极增加信贷投入。
四是支持经营状况较好的县域中小工商业。主要选择市场体系健全,信用环境较好,具有一定区位优势的县域,积极支持产权清晰、发展潜力大的优质中小企业客户。大力扶持县域特色资源开发项目,着力推动县域内容符合国家宏观经济政策和产业政策且能够有力促进县域经济发展的旅游、矿藏、能源等资源的开发。适当发放农村商业信贷,支持区域化、规模化的农产品专业市场和农产品流通企业发展,服务现代流通体系建设。
五是大力开展农村消费信贷和各项中间业务。针对个体私营业主、公务员、教师等县域优质个人客户,积极拓展各类消费信贷业务。适应农村经济发展变化的要求,大力开展本外币结算、银行卡、代保险、现金管理、理财服务等以手续费为重点的中间业务,积极推广网上银行、电话银行业务,提升农村金融层次,丰富农村金融市场。
六是坚持抓好产品和服务创新。一是要创新组合性信贷产品。要将不同类型的信贷产品组合在一起,为客户提供综合信贷;针对农业产业化龙头企业的金融需求,实行资产、负债、中间业务一体化营销,在贷款、承兑票据贴现、应收账款融资等方面实行配套服务;针对农民的金融需求,实行贷款、理财、咨询等综合信贷产品服务。二是积极开办支农金融超市。农村最需要的是面对面的金融服务,通过开办支农金融超市推行“一站式”服务和“一条龙”作业,可以为农民提供综合信贷产品营销,使农业银行推出的每一个金融产品都能进入“寻常百姓家”。三是全面推行支农客户经理制。要全面实行“包村、包片、包户、包社区”的支农客户经理制度,进步延伸支农的触角。同时不断提高客户经理的综合素质,培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理,为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务,使客户经理成为联系农民的金融纽带和帮助广大农民脱贫致富的金融专家。