农行基层党组织是农行工作和战斗力的基础。在新的历史条件下，只有认真研究和解决基层党组织建设中遇到的新情况、新问题，才能使党建工作取得更加卓越的成效，才能真正促进业务经营工作的顺畅开展。为此，本人结合自身工作实践和体会，就如何加强和改进基层农行党的建设工作谈几点粗浅的看法。
一、当前基层农行党建工作存在的主要问题
(一)对党建工作认识不足，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用。少数基层党组织对抓好党建工作缺乏正确的认识，没有把党组织建设真正摆到与业务工作同等重要的位置，总认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，不同程度上存在着“一手硬、一手软”的问题，致使党建工作处于说起来重要，做起来次要，忙起来就不要的状态。有的基层党组织制度不够健全，落实不够到位，活动不够经常，缺乏及时的、系统的党建知识培训和学习，使正常的党建工作开展处于被动状态，不能适应新形势下党建工作发展的实际需要。
(二)个别党务工作人员素质偏低，党建工作的开展处于应付状态。个别基层单位或部门负责人抓业务工作有板有眼，非常出色，但抓党建工作可以说是一头雾水，抓什么、怎么抓，从何入手？缺乏清晰的思路和有效的措施，仅局限于上级党组织的安排部署，且在落实上也是应付了事，造成党建工作与业务工作不能协调发展，互相促进，相得益彰。
(三)少数党员的先锋模范作用发挥不够突出，党性观念淡化。一是少数基层党组织对党员干部教育培训缺乏系统性、计划性、针对性，得过且过，流于形式，党员的综合素质提高不快；二是少数党员党性不纯，头脑里私心杂念太多，不敢讲真话，把自己混同为一般群众，要求不严，标准降低，在工作中不能做到吃苦在前，享受在后；三是有的党员在理论学习上抓得不紧，在业务知识上钻研不深，放松世界观的改造，纪律观念淡薄，不能真正发挥党员的骨干带头作用。
(四)少数基层党组织党建工作制度不健全、不规范。主要体现在抓党建工作中目标不具体，责任不到人，制度不完善，分工不明确，落实不到位，考核不动真，未能真正形成争先创优的良好局面。
二、抓好基层农行党建工作的主要对策
（一）努力提高党建工作的科学化水平
一是要以科学理论指导全行的党建设工作。各级党组织要适应时代发展要求，深刻领会中央提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，进一步加强全行的思想政治建设，抓好学习型党组织和学习型领导班子建设，努力建设学习型农业银行。要组织广大农行员工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习农业银行工作必需的各方面知识，完善知识结构，提高综合素质，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做到懂全局、知全局，切实提高学习和实践能力，不断提高金融服务水平。
二是要以科学制度保障全行党建工作。全行各级党组织要结合自身实际，不断完善和认真落实党的领导制度、“三会一课”制度、组织生活制度、党员民主评议制度、党员学习培训制度、发展党员公示制度、党内民主决策机制、领导班子定期务虚制度，不断健全干部选拔任用的考察制度、培养使用制度，不断健全联系群众制度、党性定期分析制度、党建工作责任制度、干部述廉述职制度、廉政承诺制度、巡视工作制度，等等，做到坚持用制度管权、管事、管人，坚持从严治党、从严治行，坚持从严管理干部，进一步推进全行党建工作的科学化、制度化、规范化。同时，要加大对党建工作的领导、督导和检查力度。要完善“一岗双责”责任制，形成书记带头抓、分管委员具体抓、其他成员结合分工抓、各部门协调配合、齐抓共管的工作格局，做到党建工作与业务经营同部署、同落实、同检查、同考核，“两手抓，两手都要硬”；要建立健全目标管理评价体系，建立完善基层党支部目标量化考核办法，将支部各项目标任务进行量化分解，实行基层党组织工作目标量化管理。构建起系统党建和业务经营融合互动的长效机制，切实做到“两不误、两促进”；要全面加强党风廉政建设的反腐败建设，确保在全行营造风清气正的良好环境。
三是要以科学方法推进全行的党建工作。全行各级党组织在长期的党建工作中积累了不少好经验和好做法。但是随着形势的不断发展，有的做法和经验可能不适应新形势、新任务、新要求，特别是在党建工作的理念和方式方法上，仍然存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，工作的针对性和有效性有待进一步增强。这就要求我们以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指导，以改革创新的精神来积极探索和创新党建工作的方式和方法，以使党建工作适应新形势的客户需要。
（二）坚持以党的建设带动和推进各项业务经营工作
围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。如果把党建工作与业务工作割裂开来，就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其结果必然会导致党建工作无活力，业务工作无动力。为此，必须始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的理念。一方面，党建工作要为业务经营发展提供思想政治保证、组织保证和人才支持，发挥战略性、基础性作用，不断促进业务经营的发展。这是党建工作的出发点和落脚点。另一方面，业务经营要为党组织和党员提供发挥作用的舞台和彰显先进性的平台，并将业务经营的成果作为衡量和检验党建工作成效的一条重要标准。
当前形势下，我们必须清醒地认识到，发展是第一要务，不发展就没有出路，发展慢了就有可能被边缘化。停下发展步伐就问题解决问题、站在原地就矛盾化解矛盾，无异于痴人说梦。为此，全行上下必须始终坚持发展的信心不动摇，讲发展、谋发展、抓发展，千方百计地探求持续有效发展的路子，通过发展在激烈的市场竞争中站稳脚跟，通过发展全面提升金融服务水平，通过发展来有效解决历史包袱和一系列矛盾问题。当前及今后一段时期，全行上下要认真贯彻落实国家宏观调控政策，围绕省分行党委确定的“136”发展战略和打造区域内强行的目标，在风险可控的前提下，坚持高目标引领，加快推进发展的步伐。要认真抓好存款工作，进一步提升市场份额；要加快推进“扩户”工程，进一步夯实客户基础；要全面抓好中间业务和不良资产清收处置工作，进一步增强价值创造能力；要积极推进服务“三农”工作，努力提高服务能力，真正把“三农”办成全行的品牌业务；要加快推进网点转型，努力提升网点的综合贡献率。
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