(一)强化财务管理能够为防范农村信用社经营和管理风险提供全面、及时、准确的会计信息。农村信用社所有的经营活动都要通过财务核算来加以计量、分类和报告,都必须在会计凭证、账薄、报表中加以记载和反映,财务管理提供的财务信息是否全面、及时、准确,直接关系到农信社决策者们进行经营决策的时效性和准确性。重视和加强财务信息的收集、整理与分析,就能够促使决策者及时发现风险,并采取措施防范和化解风险。反之,财务信息滞后、失真和不全面,就会因决策失误而形成风险。
(二)强化财务管理有利于防范农信社风险的产生。财务的真实、及时、合规、效率等,与财务管理息息相关。农信社财务管理的好坏,不仅直接影响其职能发挥的大小,而且也直接影响农信社整体效益的高低。如果财务管理不尽职、不到位,就会产生诸如信贷、资金、现金、利率等方面的风险。例如某信用社2004年假黄金质押贷款案件的发生,从一定意义上来说就是因为财务管理工作人员没有对贷款质押品严格执行双人验收登记、双人入库保管和及时对账、查库等相关制度所造成的,结果让做案人员钻了空子,造成了巨额经济损失。如果财务管理人员能够严格按规章制度办事,坚持对贷款抵(质)押品进行双人验收登记、双人入库保管和及时对账、查库等相关制度,作案人员就无机可乘,即使得逞了一时之际也会被提前发现,不至于酿成贷款损失的恶果。
(三)强化财务管理有利于化解农信社风险。作为以货币为经营对象的特殊企业农信社来说,面对复杂的经济环境和社会环境,形成风险是不可避免的。面对风险,既不能被风险所吓倒,也不能在风险面前毫无作为。要预防和化解风险,除加强各业务条线的流程管理和制度检查外,还应该及时通过会计检查和会计分析等方法,提早查找和预防风险的产生,并根据有关金融政策、法律法规的规定以及会计章程和各种规章制度来纠正其违法、违纪、违规行为,及时整改,以化解风险。如:建立完善健全的财务内控制度,对资金流出业务,进行事前审查、事中监督,把差错、事故消除在日常业务处理之中。
三、进一步加强和完善农村信用社财务管理工作
(一)强化认识,加强领导。一是要在思想认识上摆正财务管理的位置,在实际工作中强化财务管理是农信社内当家的意识,将能否坚持贯彻执行财务制度作为衡量一个单位基础工作好坏的基本标志。二是要把加强财务制度建设、提高财会人员素质、规范财会人员行为作为强化农村信用社财务管理的重要措施来抓,加大对财会人员的业务教育、纪律教育、法制教育和思想教育,树立先进典型,弘扬农信正气。三是要关心财务管理人员的切身利益,帮助他们解决工作、生活中的实际困难,经常关注重要岗位人员的言行,及时交心谈心,及早预防问题的发生。四是必须对农信社财务管理工作进行经常性地检查、督导,缺什么补什么,坚决把不安全因素消灭在萌芽状态,有效防范风险的产生。
(二)强化内控手段,真正做到有章可循、违章必纠。 一是坚持印、押、证三分管制度,各行其职,各负其责;二是建立健全对重要岗位人员的监督约束机制,对重要岗位人员及时进行岗位轮换,对不合格人员及时调离该岗位;三是经常进行有价单证重要空白凭证的领用、保管和使用情况等检查,全面实行事后监督,及时发现和消灭问题的苗头;四是加强对基层信用社计算机薄弱环节的管理,建立健全电脑操作制度,做到操作定型、处理规范、人员固定、密码注册、责任分明;五是对内部职工违规操作的决不姑息迁就,一经发现必须严厉惩处。
(三)强化制度约束,落实管理责任制。一是充分发挥理事会财务管理委员会的职能作用,落实财务内控管理的领导责任,将各项规章制度的制定、执行的情况作为一把手、分管财务工作的副手和财务主管人员年度政绩考核的重要内容。二是建立和落实农信社财务内控管理检查考核责任制,成立农信社财务内控管理检查考评小组,对农信社财务的各个部门、财务运作的各个环节以及财务管理制度的贯彻落实情况进行定期或不定期的检查,并实行按月结账,按季考核,年终评比。对执行规章制度好的单位和个人优先给予专业技术职务晋级或适度的物质奖金和精神鼓励,对有章不循的单位和个人要给予批评教育和下岗培训后上岗,对违反制度规定,且态度恶劣,造成内部失控,造成资金损失和发生经济案件的要追究经办人和领导人员的经济、行政乃至法律责任。
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