关于基层机构会计案防管理，各级行和内外监管部门提出了非常完善和详尽的措施，本人仅就“人防”措施进行一些初步的探讨。
本人认为，要抓好基层机构会计案防管理，最主要的就是要抓好“人防”管理，即抓好员工的思想和行为管理，这是一切案防工作中最重要、最关键的因素，抓好了“人防”管理，就等于抓住了案防管理的“牛鼻子”。怎样抓好“人防”管理呢，本人认为，主要抓好以下几项工作：
一、抓好员工思想教育，树立遵纪守法、合规操作的意识
1、充分认识员工思想教育的重要性。思想是人类的灵魂，它指导人类的一切言行。积极健康的思想指导人们良好的行为规范，消极颓废的思想使人丧失信心，误入歧途。因此，员工管理，重在思想管理，管住了员工的思想，就等于管住了案防工作的主要防线。
员工思想教育是一个非常复杂和长远的工程，并非一蹴而就。各行对此要有清醒的认识，要把员工思想教育与业务发展放在同等重要的地位，要把思想教育作为各行工作中最重要、最迫切的任务之一，作为案防工作的头等大事。
2、广泛开展各种形式的员工思想教育活动。各行一定要高度重视员工思想教育，特别是要重在“案防”教育，在案防教育上多下工夫，要在全行上下起掀起一场积极开展员工思想政治教育的热潮。一是建立健全员工思想教育制度，使员工思想教育制度化、规范化。每月开展一次员工思想教育，委派营业主管要将“案防”教育纳入每天“晨会”内容；二是制定员工思想教育工作计划，明确思想教育内容和目标，减少工作的盲目性；三是有计划、有步骤地开展员工思想教育活动。通过定期组织员工学习《中国建设银行员工从业有关规定》和《中国建设银行工作人员违规失职行为处理办法》等监管规定、参访红色革命老区、观看监狱现场、宣讲正反典型案例、树典型、学先进等活动，使员工充分认识到，积极向上，爱岗敬业，勤奋工作，人生就会充满阳光；消极怠工，腐化堕落，顶风作案，就会付出沉重的代价，自毁人生。各行领导要以身作则，积极组织和参加各项员工思想教育活动，正面引导员工树立正确的人生观和世界观，克服员工思想中存在的阴暗面和消极面，增强员工遵纪守法、按章操作的合规意识，增强员工工作责任心和“案防”意识。通过以上措施，要在员工思想上深深打上不愿作案、不敢作案、不想作案的烙印，从主观上杜绝“作案”念头。
3、把员工思想教育纳入全行工作目标考核。上级行要把基层机构员工思想教育纳入年度工作考核，将员工思想教育计划、活动开展及结果作为年度工作目标考核的内容之一，从机制上提升思想教育的重要性和必要性，着力提高思想教育的执行力。
二、抓好员工行为规范，堵塞“案防”工作漏洞
良好的思想教育基本解决了员工自身“主观”作案的问题，但并不能完全杜绝“案件”的发生。因为员工执行力不强，制度执行不严，操作不规范，势必会产生工作漏洞，给外部犯罪分子留下了可乘之机，诱发外部侵害案件和安全责任事故的发生；同时，也会导致内部重大安全责任事故和重大违规行为的发生，即发生“行为过失”责任。因此，我们在抓好员工思想教育的同时，还必须抓好行为规范，强化员工履岗执行力。
1、建立节假日现场巡查制度，不留监管时间空挡。基层机构要建立节假日巡查制度，班子成员要轮流在节假日期间和中午时段进行现场巡查，重点查看员工到岗、履岗等情况，及时发现和处置员工无故旷工、不辞而别、故意滞留营业岗位、单人临柜、授权流于形式等异常违规行为。
2、委派营业主管要当好日常案防工作的守护神，监督员工合规履职。日常营业时间，委派或值班营业主管要履职到位，全程监督柜员严格执行规章制度和操作流程，重点监控现金、贵金属、尾箱、重要物品的保管、使用情况，重点监控大额支付及其授权行为等，为规范员工行为把关守口。
3、定期调阅员工作业监控录像，为行为规范查遗补漏。基层机构负责人和委派营业主管要高度重视员工作业监控录像的调阅，把它作为“案防”管理的重要手段，弥补现场监控的漏洞。基层机构主要负责人和委派营业主管要分别按月、按周调看一次员工作业录像，重点调看基层机构关键风险点执行情况，消除不合规行为。
三、抓好员工思想行为排查，遏制不良苗头
员工思想行为排查是“案防”工作的有效手段。基层机构负责人要通过内查外调的方式及时掌握员工思想行为动态，一旦发现不良苗头，要及时、果断处置。同时，要对具有不良思想行为的员工进行重点监控，在重要风险岗位人员配备上要尽量规避，消除“岗位”风险。
四、抓好员工队伍建设，构建和谐团队，形成案防工作合力
1、积极开展业务培训，提高员工业务技能。一个单位员工业务素质的高低，直接反映出会计基础水平的好坏。“基础不牢，地动山摇”。很难想象，会计基础工作薄弱的行处在“案防”工作上能有多大作为，能有力量有效遏制“案件、重大安全责任事故、重大违规行为”的发生。因此，抓好业务培训是“案防”管理必不可少的环节。基层机构要制定详细的业务培训计划，下大力气抓好员工业务培训，重点培训新制度、新业务、新知识，使每个员工熟悉、掌握“应知应会”相关履岗内容，切实提高业务技能，适应本行业务发展和履岗需要。
2、抓好团队建设，增强团队凝聚力和集体荣誉感，提高团队整体“案防”能力。各人自扫门前雪，莫管他人屋上霜。如果一些员工抱着这样的工作态度来对待人和事，难免会给“案防”工作留下巨大隐患。这就要求基层机构在抓好员工思想行为的同时，还必须抓好团队建设，通过开展员工谈心、领导家访、集体郊游、文体娱乐等多种多样的活动，有效释放员工工作压力，力所能及的解决员工面临的家庭和工作困难，使他们感到组织的关心，同事的友爱，集体的温暖。树立员工“一荣俱荣，一损俱损”的集体思想，提高员工团队意识和集体责任感，在工作中积极主动，互帮互助、互相监督，密切配合，齐抓共管，共同做好“案防”工作，打造一支思想健康、行为规范、技能过硬、开拓进取、高效服务的优秀团队。
五、抓好责任追究，建立“案防”责任威慑机制
如果说以上措施是“礼”，那么，责任追究就是“兵”。抓好责任追究，除了对那些不受教育、以身试法、硬触红线的直接责任人给予严肃处理外，还要对发生“案件、重大安全责任事故、重大违规行为”行的全体员工给予处罚。一是建立“案防”责任机制。“案防”工作人人又有责，任何人也不能置身事外，基层机构每个员工都要签定“案防”责任状，交纳不低于1万元的“案防风险金”，共同维护本行各项业务安全运行；二是严格追责。对案发行的主要负责人和委派营业主管、业务主管、柜员等条线相关责任人在按规定给予行政处分的同时，给予扣发全额“案防风险金”，对案发行的其他领导班子成员给予扣发全额“案防风险金”，对其他员工给予扣发50%的“案防风险金”；同时，上级行还要扣发案发行人均不低于1万元的绩效，全员共担责任风险损失。
