以亚洲金融危机爆发后中国政府实行人民币不贬值的政策为契机,人民币汇率结束了大幅度贬值的时代,迎来了稳定和升值的时代。经济的长期走势是决定人民币汇率最重要的因素。经济持续、稳定、快速的发展是实现人民币稳定和升值的基础,而经济减速、萧条、危机的恶性循环则是导致人民币贬值的因素。
在世界经济和中国经济都不断发生新变化的形势下,人民币汇率也必然发生相应的变化。人民币汇率变化有升值和贬值两个方向,伴随持续的稳定的快速的经济增长的一定是升值而不是贬值。日本和其他在经济方面成功实现赶超的国家的经验证明,在一国经济和贸易迅速发展的过程中,其货币都无一例外地经历过了升值阶段。经过20多年来持续的稳定的快速的经济增长,中国对外贸易和GDP已分别跃升为世界第四、第五位,这一地位今后还必将进一步提高。在中国迅速赶超世界经济大国的过程中,人民币升值乃是必然的趋势,这是不以人的意志为转移的。换言之,无论人民币升值给中国经济带来负面影响和冲击,还是给中国经济带来正面影响和好处,也不论国内外各方喜欢人民币升值还是不喜欢人民币升值,人民币都必将升值,这个趋势谁也改变不了。
人民币升值对中国经济而言是一柄双韧剑,有利和不利影响一俱共存,综合起来的总体效应是利是弊,皆看调整的“时机”、“幅度”和“频率”上。现就有利影响和不利影响分别分析如下:
(一)有利影响
1.改善贸易条件
中国正进入重化工业时代,对能源和大宗原材料的依赖程度大大加强,在目前世界经济复苏的背景和美元贬值的背景下,能源和原材料价格不断上涨,而出口成品,由于跨国公司生产基地的转移,国际价格大大降低。贸易条件恶化致使国内资源流失,出口商品经常被国外反倾销,长此以往,中国将会变为一个贸易贫困国。人民币升值将从根本上改变这一面貌。
2.抑制通货膨胀
在升值条件下,国内的产品价格并没有受到影响,而进口产品因为汇率下降而价格下降,最终将带动整个社会的价格下降,进而达到紧缩通货的目的。在通货膨胀期间,本币升值无疑是避免恶性通货膨胀的有力武器。
3.消化过剩的外汇储备
对于我们这样的发展中国家,适当的外汇储备是必需的,大量增加的外汇储备则是一种资源闲置,无疑是极大的浪费。通过升值提高人民币在国际市场的购买力,无疑是消化过剩外汇储备的重要途径,不仅有利于吸收海外资源,而且会缓解国内资源瓶颈。
4.促进资源的合理配置
从资源配置的角度来看, 人民币汇率低估鼓励了出口部门,但是却是以压制国内服务业和制造业为代价的。人民币升值有利于资源在贸易品部门和非贸易品部门之间的均衡配置。
5.降低外汇占款对货币政策自主性的干扰
2001年以来外汇占款的过快增长造成央行在银行间外汇市场被动投放基础货币的规模越来越大。为保证稳定的货币供给和物价稳定,央行不得不通过主动性较强的人民币公开市场业务操作如发行央行票据等形式,去"对冲"被动性强的外币公开市场操作的影响。这使得人民币公开市场操作主动性大打折扣,而且冲销政策的成本不断上升,难度会越来越大。
6.减少贸易摩擦
中国积累的巨额贸易顺差,经常会受到美、欧、日国内政治和利益集团的抨击,贸易纠纷呈现越来越多之势,中国近年来及今后频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均和这一背景有关,而且越来越集中于人民币汇率定价过低之上,致使人民币升值与否成为减少贸易摩擦的关键。
(二)不利影响
1.降低产品国际竞争力而引发失业
人民币升值将导致中国产品出口价格大幅提高,中国产品将失去价格竞争力,中国不仅无法成为“世界工厂”,连目前取得的良好的制造业发展态势也将出现衰退制造业衰退的第一个直接影响就是失业率上升,很可能引发系列的经济、社会和政治问题。
2.触发“热钱”对金融体系的冲击
金融市场不完善,用来对冲风险的金融工具较少;央行没有在灵活汇率下实施货币政策的经验,其能力还有待检验;国内金融机构不良资产巨大,金融体系脆弱。所有这些,都说明我们尚不具备针对人民币汇率波动预期下大量“热钱”对金融体系进行冲击的抵御能力。
3.忽略隐性财政赤字对人民币贬值的内在压力
由于国内财政的不平衡的现状,包括巨大的银行坏账,社保基金的缺口,政府债券发行累积的国内债务,地方政府的欠帐,还有巨大的创造就业的压力,等等。这些在某种意义上都是隐性财政赤字,动手解决任何一个这类问题,所隐含的都是人民币贬值的内部压力。在解决这些问题之前,贸然对人民币升值,将来会导致人民币更大幅贬值,从而加剧未来汇率的波动。
4.迎合投机资本的预期,制造资产泡沫
人民币升值,会带来更大的升值预期,减少外商对中国的直接投资,会吸引更多的非直接投资的短期资本的流入,制造更大的外部的不平衡,增加对地产、股市等的投资和投机,甚至会制造虚假繁荣和泡沫,损害地产、股市的“肌体”,误导经济向非理性方向发展。