河通好行船，心通好行令。了解员工想什么，盼什么，基层农发行领导如何凝聚共识，是做好思想政治工作的基础。为此，笔者以农发行宣恩县支行为样本，围绕社会主义核心价值观，对员工思想政治状况进行了调查。调查显示，思想政治工作的这个“生命线”是编织农发行稳健发展的保障，还必须延长、抓紧。
一、调查分析样本
调查活动包括问卷调查、召开座谈会及个别谈心等形式。参与调查16 名员工（含内退、退休职工4 人）。从年龄结构看，30岁以下员工4 人，占比25 %；30-40岁员工 2人，占比12%；40-50岁员工 2人，占比 13%；50岁以上员工4 人，占比25 %；退休（内退） 4人，占比25 %。从学历看，大学本科学历占比 25%，本科以下占比75 %；从政治面貌看，中共党员占比 56%，共青团员占比19 %，群众占比25 %。
二、思想现状
调查显示，农发行宣恩县支行员工价值观积极向上，热爱生活，对党和国家的领导充满信心，具备良好的社会责任感，积极关注农发行改革发展问题。这里，从三个层次表述如下：
（一）老同志（内退、退休、近年即将退休）的“三个满意三个愿望”。老同志是农发行的宝贵财富，是青年员工的标杆。在本次调查分析中，他们提供了很有价值的分析元素。
第一，他们表示了三个满意。一是对业务发展很满意。他们普遍表示，在他们离开工作岗位时，支行信贷规模长期在1亿元以下徘徊。2004年以来，特别是近些年来，支行抓住发展机遇，贷款业务翻了一番，经营成效主要靠业务发展，而不是找财政要补贴利息。存款也成为农发行的主要指标，去掉了过去农发行不抓存款的旧观念，存贷比在全州农发行系统保持了较高水平。二是对农发行事业后继有人很满意。该行近10年来，向州分行和其他兄弟行输出人才11人，有的走上了领导岗位，有的是业务骨干。他们对该行作为“人才基地”很自豪，认为农发行事业会滚滚向前，后继有人。三是对农发行社会形象感到比较满意。有3位老同志说，过去到县政府开会，就是反应2个问题，一个是要粮食风险基金到位，二个是要财政补贴利息到位，政府个别会议不安排农发行发言，因为他们知道农发行要说什么。现在，县政府经常表彰农发行为我县社会经济发展作出的贡献。同时，支行办公环境改善，社会形象不可同日而语。
第二，他们表达了三个愿望。一是盼老同志活动经费有保障。他们说，在现行的财务管理制度下，组织老干部参加各类活动常常受到经费限制。农发行退休干部活动经费的保障程度与金融同业相比，还存在明显差距。二是盼老同志待遇有提高。受在职期间工资基数低、增长速度慢等因素影响，虽然近2年来落实文明创建、综合治理两项津补贴，待遇提高了，但与金融同业退休人员和地方退休公务员相比差距较大。在物价上涨、生活成本加大的情况下，退休人员对收入差距的感受比较明显，特别是有特殊困难的家庭，保障基本生活必需品的支出都会存在一定问题。三是盼子女就业有倾斜。他们认为，对职工子女出台一定程度的优惠政策，一来为了稳定在职的老职工，让他们感觉农发行还在想着他们，对他们有所关照，算是一种感情上的慰藉和文化上的融合。二来也是基于现实考虑，职工子女由于在成长中的耳濡目染，对农发行的历史、文化比较了解，入职后上手更快，而且他们回到家乡后工作也会比较稳定，不会轻易跳槽。
（二）管理层（支行副主管以上人员）的“三个满意三个压力”。该行管理层人员5人，其中副主管1人、主管2人、副行长1人、行长1人。他们是农发行的中坚力量，引领着全行的思想风尚。
第一，管理层表达了“三个满意”。一是满意上级行对该行工作的领导和重视。5位管理人员都表示，该行业务经营、基础管理、工作条件、文明创建、企业文化建设和思想政治工作等方面取得的成绩，都是州分行正确领导的结果。工作中遇到的困难，上级行领导都会在第一时间里帮助解决；工作中存在的问题，上级行领导都会在第一时间里及时指出。尤其在重点工作、专项工作中，给予了大量倾斜。二是满意人文环境。办公和营业环境宽敞明亮，整洁美观，规范有序，一尘不染，文雅健康。在这样的环境中工作，内心感到自豪、欣慰、轻松、快乐。在领导与员工、员工与员工之间，建立起一种与人为善，豁达包容，以诚相待，以心换心，相互尊重，相互理解，相互协作的关系，营造了一个风正、气顺、心齐、劲足、绩优的良好氛围。三是满意员工的协作奉献精神。对“大局意识”、“创新意识”、“服务意识”、“忧患意识”、“合作意识”等的选项上，员工评价的是都“比较强”。对员工的积极性、创造性和工作热情，支行管理层也是十分满意的。如，客户部副主管欧阳明锐，为了完成上级行信贷检查工作，按照政策享受的婚假都没休。客户部经理刘运宏，家住恩施，上有老、下有小，克服困难，既当客户部内勤，又当驻户信贷员，默默无闻地工作。
第二，管理层感受到的“三个压力”。由于农发行的特殊性和体制机制的影响，管理层尤其是支行行长的压力大。一是项目少，发展压力大。宣恩是贡米之乡，既然是贡米，收购量就较少。而营销的中长期贷款项目，例如烟水配套项目，在全州是首先提出来的，但由于政策的变化，要素证件的不到位，导致项目申报难。发展后劲不足，影响全盘工作，都感到“压力山大”。二是人员少，管理压力大。全行目前在岗人员9人，其中会计结算部3人（主管1人、柜员2人，缺坐班主任）、客户部2人（副主管1人、客户经理1人）、办公室2人（主任1人、办事员1人）、行领导2人，一人多岗的问题突出，重要岗位强制休假等制度难以落实。按照内控制度和业务发展的要求，必须配齐人员。同时，由于本县籍的在岗员工更少，在重要节假日安排值班都遇到难题。三是资源少，竞争压力大。特别是在存款工作中，信息技术手段相对其他商业银行比较滞后，财务费用没有专项支出，导致我行存款业务在与其他同业机构竞争中处于劣势地位。同时，企业存款普遍面临规模小、稳定性差的问题。
（三）青年员工的“三个满意三个希望”。青年员工是农发行的未来，是农发行发展的新生力量。他们的思想状况直接影响农发行的发展和管理。
第一，青年员工肯定了“三个满意”。一是对工作环境满意。以建设“五星级职工之家”为抓手，建起配套完备的职工宿舍、阅览室、活动室和食堂等。解决了职工的后顾之忧，他们对此很满意。二是对领导服务员工满意。该行领导通过与员工谈话交流、工作观察等方法，从业务发展、廉洁自律、工作任务、个人困难和对组织的要求等方面征求意见20余条。坚持 “四必谈、四必访”、“行长接待日”等制度，沟通了思想，调节了情绪。坚持行务公开，让员工更容易参与到全行业务发展规划。对政策透明度、政策执行力、绩效考核、制度包容性的整体满意度较高。三是员工对农发行的认同度较高。员工们对金融行业的动态都比较关注，也对社会上对于金融行业的关注度有所了解。对该行关爱员工的满意度打分较高，对自己的工作量、相对工作的管理要求，工作氛围和人际关系都比较认同和“满意”。解读这一信息，说明“感情留人”在年轻员工中可以起到作用。认同省分行提出的简单相处、快乐工作、健康生活的文化理念，认同我行营造的“若水”文化品牌，所有员工认为自己和同事之间可以坦诚的沟通，对个人工作、生活质量的满意度也较高。
第二，青年员工提出了三点希望。一是希望待遇高一点。
他们认为自己的待遇与当地同业相比不具备竞争力。有进半数的青年员工认为自己的待遇相较其他同业的员工水平较低。认为自己工资待遇低的员工占到参与调查员工的50%。容易造成员工心理层面上的不平衡，进而影响工作的状态，可能引发工作效率降低，工作表现出问题等一系列连锁反应。二是希望进步快一点。他们在工作中追求的不仅仅是单纯的经济收入，更看重精神层面的收获。6个青年同志希望感受到组织对他们的需要，在工作中获得更多的成就感和肯定，3名同志期待上级能够更多的正视自己的能力，更深入的了解自己的能力特点，为自己提供更多的内部发展机会和上升通道。三是希望离家近一点。6名青年同志中，有3名安家在恩施市城区，有3名的父母是外县人。他们希望业余时间主要以“陪伴照顾家人”和“健身锻炼”为主,这表明了青年员工对家庭事务富有责任感，在承受较大工作、生活压力的同时，希望利用业余时间去锻炼身体、放松心情、保障健康。
三、思考与建议
（一）进一步分析员工队伍的特质，增强开展思想政治工作的实效性。州分行党委一直以来都十分重视员工的思想政治工作。调查认为，由于支行员工的基本价值观已经形成，增加了思想政治工作的难度。现在，不解决实际问题的思想政治工作，已无法要求和提高员工的思想认识高度，并与党和国家的路线、方针、政策基本取向保持基本一致，只能使干部、员工在形式上做违心的“姿态性表态”，是唯心的表现。因此，需要进一步结合员工特质的分析，开展更加务实的思想政治工作。
（二）进一步分析员工负面性选项的原因，增强开展思想政治工作的针对性。支行员工对问卷或者座谈进行的一些负面性选项，有的具有多数性，有的存在结构倾向性。对“多数性”选项原因的分析，既是解决实际问题的需要，也是透过思想窗口，深入做好员工思想政治工作的有效方法。
（三）进一步着力解决“主观因素”问题，增强开展思想政治工作的创新性。有的问题可能不是县支行“权限”能办到的，需要上级行甚至有待国家政策的调整。比如农发行一直在努力以待遇留人、事业留人、感情留人，但员工给出了“不太满意”的评价。怎么办？传统观念可以说：“待遇”是国家政策规定的，该办的全办了、没卡着。农发行是政策性银行，员工要以国家利益为重，树立起强烈的“事业”心。“职级”能给的也都给了，能提拔的都给机会了。对员工家里有重大困难的还给了补助，感情够深厚了。在社会价值观多元化的今天，青年员工的价值取向有了新的要求，尽管他们不是“扛不起艰苦”，但现实“待遇”的标准使年轻员工都遇到实际窘境与尴尬。他们的“事业观”是自己对企业的奉献与自己收益和兴趣偏好的组合。他们的“感情”更多的是银行给予员工职业生涯的使用、培养、福利政策的环境，而留得住他们的是恰恰是可以“同甘共苦”的工作环境。对此，要进一步着力“主观因素”问题的解决，尤其是要积极探索包括薪酬待遇、升职提干在内的用人选人机制，从根本上解决“留人”问题。只有创造“阳光灿烂”的环境，才会拥有“生机昂然”事业和员工。
调查认为，在上级行党委的正确领导下，基层农发行一定能够一手抓业务发展，一手抓员工队伍建设，探索员工思想政治工作的新路径，把基层农发行真正建设成支持新农村建设的主导银行。
