推进武陵地区区域金融合作发展的调查与研究

    （三）深化区域金融合作，发挥武陵地区农行整体功能。一是建立一个具有一定权威的协调组织。建议建立“武陵地区农业银行协调发展小组”，组长由各成员行行长轮流担任，各成员行派一名副行级领导为成员。负责编制武陵地区农行整体发展规划；针对这一地区农行发展问题进行深入调研；组织召开协作会；统一编制重点支持武陵地区产业发展规划，大力支持武陵地区绿色食品加工、生物医药业、矿产加工业、水电开发业、文化旅游业，形成独特色的产业群；制订支持这一地区农行发展的具体政策措施。同时加强与政府和有关部门的沟通，打破体制障碍，通过建立合理的利益分配机制，实现武陵地区金融资源、金融要素在区域内合理配置，优化组合，无阻碍流通；二是凸显区域优势。根据区域资源特点，通过有效的金融支持，建立跨区域的旅游经济圈、农副产品生产基地、林特产品生产基地、中药材生产基地，支持建立跨地区联合产业基地，实行生产、加工、市场一体化，使区域内资源优势转化为产业优势，最终实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的经营模式。比如恩施、湘西、黔江、铜仁地区矿产资源丰富，张家界、怀化、湘西旅游资源丰富，在资源整合上应凸显地方的资源优势，可以以恩施为开发点，打造硒资源开发基地。铜仁汞的储量及产量居全国第一，湘西猛矿储量居全国第二，可以在铜仁、湘西二地打造汞、锰资源开发基地；三是以产业分工为基础，培育产业族群。依托民族文化和自然资源，以产业分工和合作为基础，加大产业族群培育，打响区域品牌，实现规模效益。首先可以走农业带动工业化发展路子，实现农业产业化经营，培育农业产业族群，实现农业生产规模化，农产品销售系统化的产业组织模式。支持建立跨区域的物流公司、农业中介组织、农村产品专业协会、农产品物流基地，完善各项配套服务，实现农业产业之间的横向联系。通过农业产业链，实现资源、要素、市场的优化整合，最终形成农业产业集群。其次是依托民族文化，支持培育具有地方特色的旅游产业族群，通过旅游业带动第三产业发展，大力支持发展交通、通讯、餐饮、酒店配套服务体系，联动各旅游景点，建设无障碍旅游区，实现联网经营，实现旅游资源整体开发；四是构筑统一规范、开放的市场体系。打破市场的地区封锁和行业垄断，加强市场主体全过程监管，统一价格形成机制，规范区域金融市场管理，加强企业信用、商业信用、银行信用、消费信用、个人信用等现代市场经济信用体系建设，形成以道德为支撑，产权为基础、法律为保障的社会信用制度；五是加强区域信息化通道建设。支持构建物流电子网络体系，实施电子商务，推进金卡等电子政务建设，实行企业信息化工程，建立劳动、资本、技术、自然资源等数据库，建立与需求相符的信息采集系统，实现区域信息共享。大力支持培育信息资源开发利用的市场实体，发展信息服务业和信息产业；六是武陵区域农行内部，要实现信息、客户、人才资源方面的无缝对接。建立区域信息网络，加强跨区域集团性客户信息的沟通与交流，建立企业客户、个人客户信息查询平台，建立区域客户“黑名单”，建立区域共同拓展维护的客户信息管理系统，支持建立跨区域的信贷担保机构，创办武陵地区农行网站，实现更大范围，更高层次的信息共享；七是加强人才技术合作。加强区域内人才交流与合作，通过人才信息、人才招聘吸引更多专业型人才，实现人力资本的自由流动。与区域内高等院校建立合作关系，吸收较高层次人才。构建各类专业人才教育培训网络，互派干部挂职，实现人才增值。联合开展各类文化体育活动，如举办征文、演讲比赛、技术比武、运动会、文艺汇演等，增强区域农行活力和凝聚力；八是共同争取总行及各省、市政府对少数民族地区的特殊政策支持。争取总行和一级分行在信贷规模、项目申报、贷款审批、贷款担保、考评办法、财务资源配置、基础设施建设、网点改造、员工待遇等方面给予武陵地区农行特殊照顾。争取地方政府在税收、财政资金开户、不良资产处置等方面给予支持，为农行发展营造良好的金融生态环境。

    推进武陵地区区域金融合作，需要我们树立共同意识，协作意识，打破传统的“阵地战”作法，共同形成“大武陵”的经营理念。在经济全球化、信息化的条件下，孤军迈进经不起市场经济大潮的震荡，加强区域合作，共谋生存发展是明智选择。我们将会看到，合作将提高效率，带来发展，武陵地区农行不会久居人后，充满生机活力的区域金融既是我们的竞争之本，也是武陵地区农行不懈奋斗的目标，而受益最大的将是整个民族经济。

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