全面推进国库信息化 建设世界一流的现代化国库
5月19日，中国人民银行召开全国国库信息化建设工作电视电话会议，中国人民银行党委委员、副行长苏宁出席会议并做重要讲话。苏宁在讲话中全面回顾和总结了近年来国库信息化的发展规划、架构和建设成果，进一步明确了用几年时间建设世界一流的现代化国库的发展方向和目标，对今后一段时期国库系统建设和推广工作做了具体部署。
苏宁指出，近年来，围绕建设世界一流的现代化国库的目标，国库信息化建设取得重大进展，以财税库银横向联网系统、国库会计数据集中系统和国库管理信息系统三大系统为基础的国库业务管理系统的架构已初步形成，其中，财税库银横向联网系统是人民银行国库连接财政、税务、海关和商业银行的信息联网和业务无纸化处理系统，是国库实现对外横向信息交换与共享的平台；国库会计数据集中系统是为适应财税和金融体制改革需要，实现国库业务与岗位整合而设计开发的全新的国库会计核算数据全国集中系统，是国库内部纵向信息交换和会计核算的重要平台；国库管理信息系统是将各级国库办理业务产生的财政收支数据集中存储、加工整理和管理的平台。这一“三位一体”的科技发展模式，为将我国国库建设成为安全、高效并与社会主义市场经济相适应的现代化、科学化的新型国库提供强有力的支持与保障。
苏宁强调，三大系统的建设提升了国库服务经济与社会发展、服务政府和财税等部门、服务财政与货币政策的协调、服务百姓与民生的水平。财税库银横向联网系统为纳税人提供了各种纳税申报与缴税便利，纳税人足不出户即可在几秒钟内实现税收的纳税申报、缴款全过程，大大方便了纳税人，税款从过去几天的在途时间实现了当天入库的零在途，有效降低了税收征缴成本；国库会计数据集中系统上线以后，各级次的预算收入可直达目的地国库，县级国库收纳的中央预算收入，从以前的2-3天报解至总库，缩短到几秒钟；国库管理信息系统则可以将各级国库的收支、库存、退库以及企业纳税等数据统一采集、存储、整理、加工和展示，并能及时查询全国各地区、各个国库、不同级次的国库收支存数据，以及联网纳税企业缴税信息，从而进一步提升了国库的信息服务水平，为强化对财政收入及时入库和财政库款支拨的监督，加强政府财政资金管理以及财政与货币两大政策的协调提供信息支持。不仅如此，信息化建设还直接推动了国库业务创新，为落实国家服务民生政策，促进经济社会可持续发展提供技术支持。截至2010年3月，全国共有30个省市49个地市513个县的国库部门办理了涉农补贴、家电下乡、抗震救灾等180多种政府补助资金项目的直接支付业务，拨付资金超过1000万笔、90多亿元，使政府的补贴资金从国库到农民、受灾群众实现点对点发放，有效解决了资金层层拨付可能导致的延压、挪用、侵占甚至贪污等问题，节约了行政成本，维护了百姓的利益。
目前，财税库银横向联网系统已经推广到全国28个省、自治区、直辖市和计划单列市，累计办理税收缴库业务6,666万笔，金额1.82万亿元；国库会计数据集中系统稳步向全国推广，国库管理信息系统建设也取得突破性进展；国家金库总库与财政部联网及业务处理无纸化系统成功上线运行，总库业务办理全面实现网络化、无纸化和计算机控制。
苏宁要求，各分支机构尤其是国库部门要采取有效措施，加快系统推广进度，并明确了今后几年的主要任务。一是在2011年完成国库会计数据集中系统在全国的推广。二是加快财税库银横向联网系统推广的广度和深度，今年实现联网系统在全国各省市的全面覆盖，不断提高业务量。到2012年，通过横向联网系统办理的税收业务占全部税收业务的比例要达到80％；抓紧落实海关联网、财库联网对账、出口退税联网和中国银联一点接入等试点工作，扩大银行卡缴税范围。三是加快国库信息管理系统推广进度，今年上线统计分析、纳税信息查询模块，并尽快启动后续工程。
苏宁在会上充分肯定了人民银行各部门、各分支机构在国库信息化建设中所做的工作及取得的成绩，会议的召开标志着国库信息化建设进入全面快速推进的新阶段。各部门、各分支机构要继续加强领导、精心组织，确保国库三大系统的顺利推广和稳定运行，切实防范资金风险；全国各级国库干部要进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，如期完成国库信息化建设各项任务，为我国经济金融又好又快发展做出新的贡献。
