同志们：
刚才东荣同志传达了国务院抗震救灾指挥部的会议精神，苏宁同志通报了4月14日玉树地震灾情以及人民银行系统在抗震救灾工作中已经采取的措施。总体上看，玉树地震发生后，人民银行系统快速反应，紧急启动相关应急预案，采取了一系列切实有效的工作措施开展抗震救灾。在此，我代表人民银行党委，向玉树州中支的全体干部职工表示亲切的慰问！你们在失去亲人的情况下，坚持以昂扬的斗志和良好的精神面貌开展抗震救灾，充分体现了央行人的精神风貌和品质！同时，也向西宁中支、西安分行及人民银行系统各分支机构、各单位、各部门为抗震救灾所付出的艰苦努力和辛勤劳动表示衷心的感谢！根据国务院的统一部署，在继续做好搜救工作的同时，抗震救灾工作的重点将逐步向维护灾区正常工作、生活秩序及灾后重建方向过渡。对此，我想结合人民银行的职责，提几点具体要求：
一、高度重视受灾干部职工的安全及身体健康。
对玉树灾区受困人员的搜救工作还在进行中。据我们初步了解的情况，近期震区气温较低，加上高原昼夜温差大、震区空气质量差等因素，受灾干部职工的身体状况需要特别予以重视。今天早上看到了目前玉树中支有很多干部职工不同程度地染病的报告，我们心里十分忧虑，请西安分行、西宁中心支行的同志务必指导玉树中心支行，合理安排人员作息，做好卫生防疫等工作，对需要帮助的同志给予特别的关注。
大灾之后常常有大疫。目前，灾区的情况虽然已趋于稳定，但仍然余震不断，各类传染性疾病爆发的可能性比较大，要继续组织好防疫消毒等工作，严禁干部职工和家属进入列入危房的办公楼和宿舍楼，严密监控帐篷及周围环境的卫生状况，做好消毒、疾病预防措施。要将干部职工及家属的身体健康放到当前抗震救灾工作的第一位，密切关注干部职工及家属患病变化情况，迅速联系灾区有关医疗机构，协助做进一步诊疗，并根据医生意见，对需要隔离、异地治疗的及时采取措施予以落实，确保灾区干部职工及家属身体健康。要继续与灾区有关防疫部门加强密切联系，对中支办公区域、家属院区域疫情隐患进行全面排查，确保饮食、水源等职工基本给养的安全。
二、确保人民银行各项业务正常运行。
地震发生后，人民银行迅速启动了支付、国库、现金供应等业务应急预案，在最短时间内使相关业务恢复运行，为玉树当地的抗震救灾工作提供了有力支持，得到地方政府的高度赞扬。下一步，总行各司局要指导好相关分支行，继续做好支付清算、国库业务、现金供应等业务系统的运行维护工作，合理安排发行基金调拨，加强人民银行发行库安全保卫工作，为抗震救灾工作提供金融服务保障。
如，人民银行的小额支付系统要实行7×24小时运行，放开小额支付系统贷记业务金额上限，保证救灾款项休息日及夜间及时汇划，确保所收到的救灾款项在第一时间到达指定收款人账户。人民银行将采取“先收后返”的方式减免自2010年4月14日至年底，各银行通过大额支付系统办理的赈灾款项汇划费用。中国银联应立即启动应急工作机制，采取各种措施，迅速恢复灾区受损的银联网络，确保银联跨行清算系统的安全运行。各收单机构应抓紧修复受损较小的ATM和POS，及时恢复对外服务功能。要根据灾区需要，加大布放银行卡受理机具的力度，满足灾民的购物和取款需要。我们的国库资金汇划系统也要开通绿色通道，确保救灾款项及时拨付到位。我们的现金供应系统也不能中断，确保灾区现金供应。
同时，请纪委、派驻监察局、会计司、内审司等部门要加强对捐赠款物使用情况的检查监督，确保捐赠款物使用的合规、公开、透明；党委宣传部、工会等部门要加大对人民银行抗震救灾中涌现出的先进事迹、先进人物的宣传表彰力度。
三、认真研究灾后重建的政策措施。
玉树地震对经济社会带来巨大的损失，不可避免地会对金融系统的工作产生直接影响。总行工作组赴西宁工作期间，也听取了青海省各金融机构的汇报，他们对账户管理、信贷损失等提出了一些问题，希望人民银行及相关监管部门予以政策上的支持。请总行相关司局会同西安分行、西宁中心支行，做好玉树地震对金融部门的灾害影响评估工作，同时，在总结四川汶川地震灾后重建工作的经验基础上，抓紧研究金融系统在玉树灾后重建的专项政策，帮助灾区尽快恢复生产、生活秩序。特别要强调的是，玉树州是藏族自治州，此次受灾人群中许多是藏族同胞。因此，我们在研究抗震救灾各项工作措施时，要注意把握好民族政策，促进民族团结。
四、有序做好支援地震灾区各项工作。
地震发生后，人民银行系统干部职工心系灾区，纷纷伸出援助之手，通过慰问电、捐款、援物等方式表达自己的关切之情。考虑到玉树灾区的实际情况，要有力有序有效地做好抗震抢救救灾各项工作。按照国务院抗震救灾指挥部的要求，一是以捐赠资金为主，重点满足灾区重建和受灾群众长期安置需要。对于捐赠的物资和装备，可统一安排接收，有组织地运往灾区，尽量不要自行分散运送。二是除确有需要外，近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区，人民银行系统向灾区派出人员的，需与当地做好沟通协调工作。三是非紧急救援人员、志愿者、游客等，尽量不要自行前往灾区。
另外，为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，4月21日举行全国哀悼活动，全国下半旗志哀，停止公共娱乐活动，以各种方式表示哀悼。请大家切实贯彻落实好国务院要求，并将国务院的通知要求今天通知到辖内的分支机构。
玉树地震破坏性强、影响巨大，灾后重建工作任重道远。希望人民银行系统广大干部职工能够发扬坚强不屈、百折不挠的精神，认真履行中央银行各项工作职责，以实际行动支持抗震救灾工作的顺利进行。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民包括人民银行系统广大干部职工的大力支持，有灾区受灾分支机构干部群众的艰苦奋斗，我们一定能赢得抗震救灾工作的最终胜利！
（本文是周小川行长在2010年4月20日人民银行系统抗震救灾工作电视电话会议上的讲话）
