秋收在望。邢台市南宫市关吴村一位近70岁的村民程伟光,今年不用再为家里的8亩田收割忙碌了。年初,他与村委会签订了托管协议,将家里的8亩地托给村委会打理5年,每年有托管收入12415元。农忙时,他还参与田间管理,能获得一些劳务费用,收入反而提高了不少。
在乡村振兴远景画卷铺陈开来的当下,建行邢台分行积极将金融与乡村振兴相结合,为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供建行方案,推动实现让利于民,促进农业增效、农民增收,走出了一条以产业振兴引领乡村全面振兴的新路子。
邢台市耕地面积972.26万亩,居全省第二,小麦等大田作物占比高达88.5%,可见,大田种植是主要耕作方式,但农村地区大田种植大多数都是以家庭为单位的小农户,散户种植成本高,效益低,而且主要耕种的劳动力年龄都在60-70岁,再过5年这些人种不动了,大量的年轻人都又外出打工,不愿意种地,很多农田就会出现季节性撂荒。在这种情况下,有的老百姓选择了将土地经营权进行流转。土地流转不仅手续复杂,而且没有根本上解决土地规模化经营的问题,在收成好时,老百姓由于没有得到额外收益心里不平衡,收成不好时,流转收益得不到保障,经常产生纠纷。
因此,建行依托土地托管探索构建乡村数字生态,创新了“银行+保险公司+托管企业+村集体+农户”的“土地托管”模式,为托管企业、村集体、专业合作社等新型经营主体提供资金支持,助力农村土地规模化、集约化经营,激活土地要素,支持优质小麦、玉米等产业规模化种植,通过多方协作形成一个闭环的托管生态链条。
土地托管模式,不仅保障了我国的粮食安全,促进我国农业产业链的升级,同时农户也有着“一保,二增,三提高”的保障。“一保”指的是农民的土地权益没变化,土地托管是在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下进行的,土地依旧归属于农户,国家的政策补贴依旧可以享有。同时土地托管通过商业保险的形式,保障了土地的收益,使得农户土地的收入权益得到了保障。“二增”指的是增加土地收益、增加农民的收入。土地托管模式通过专业的托管企业进行管理,可以降低生产成本,扩大粮食的产量,增加土地收益。土地托管服务将形成规模经营,在农资采购环节,批量的采购可以较低价格买到质量更好的种子、农药、化肥等,节约了成本。土地托管后,经营主体把一家一户分散零星的土地,统一规划,统一技术服务,实现了土地规模经营。现代化、专业化的种植方式将提高地上农作物产量,通过提升农业产业化水平,亩均增产5%左右,每年可亩均增收100元至200元。将直接增加农民的收入。“三提高”指的是提高农民的生活水平,提高农民的幸福感,提高“和美乡村”建设进程。土地托管模式解决了外出务工者“农忙返乡,农闲外出”两头跑的困扰,提高了农民的生活水平,更是解决了乡村留守老人一到农忙就犯愁和“种不动”“种不精”的现实难题,彻底让老人们从土地中解放出来,托起了农民幸福感。同时推行“土地托管”模式的农村集体经济组织,由于土地整合,增加了种植面积,在粮食销售后可从托管企业获取分红,让村集体“荷包”充盈起来,通过合理的收益分配制度,部分投入到公共设施建设及公共服务中,有助于建设宜居宜业和美乡村。
目前,建行“土地托管模式”已经全面推开,在邢台已实现16个县域全覆盖,信贷支持超12亿元,支持托管面积120万亩,覆盖302个行政村,惠及13万农户。土地托管盘活了农村土地资源、提高了土地流转收入,也为农村土地管理提供了新的模式和经验。建行邢台分行因地制宜,把资源禀赋变为发展优势,引金融活水进乡村,不断提高土地收入,以土地托管为抓手,保障粮食安全,巩固拓展脱贫成果,深入践行乡村振兴战略,为金融助推地方农业发展打造新样板。