工行淮安分行纪委以平行四边形理论为支点,将清廉文化品牌理念和合规文化品牌理念相融合,发挥纪规联动监督合力,在机制建设上同向发力,不断深化“双品牌”战略,持续推进“双理念”融合。
一是落实“1+2”党支部工作考核机制。召开专题考核推动会,市行机关各党支部已于9月底前配齐纪检委员或纪检员,推动各支部严格落实党支部35项规定动作等具体工作要求。支行各党支部由支行党总支纪检委员考核推进。计划在四季度全面实施考核。
二是优化“督战队”联合检查机制。纪委办公室、内控合规部联合牵头设立分行监督检查人才库,整合全行检查资源,利用碎片化时间统筹开展重点突出、全面覆盖的监督检查,注重发现业务问题背后的政治问题,提升纪规联动效能,切实提高全行监督检查工作质效。
三是引进“三函一书”监督机制。按照“教在规前、规在纪前、纪在法前”的原则,并充分借鉴兄弟行的先进经验,研究制订淮安分行“三函一书”监督管理暂行办法。办法突出规则意识、预防为先,推动廉洁合规意识、优良工作作风与全行经营管理相融互促。
四是强化外部监管机构对接机制。重新梳理并明确改革后的中国人民银行淮安分行、国家金融监管总局淮安监管分局各内设科室的对接责任部门。明确对接部门的主要负责人为第一责任人,日常业务联系人为直接责任人,实施“定期拜访、首问负责、限期报送”的对接机制。内控部定期开展考核评价,并将发现的问题及时通报相关部门整改。
五是建立内控评价定期会商机制。按季召开内控评价指标提升会,参会人员为各相关专业部门及支行的主要负责人及具体业务负责人。明确市行各相关部门一把手为考核对象,并按季考核奖罚。
六是构建同业交流沟通机制。三季度,淮安分行参与了银协组织的纪法教育培训交流会和清廉金融文化建设交流推进会。利用银协平台资源,加强了同业交流、汲取了先进经验,从而推动该行清廉文化建设不断进化完善。
七是明确风险处置七种策略应用机制。该行将七种风险处置策略管理工具融入日常纪检内控工作中,通过“保留、减小、转移、规避、消除、对冲、追求”七种风险应对策略来化解经营管理中的各类风险。例如:对于酒驾这种发生概率小、危害大的违纪行为,采取“风险消除”策略,做好员工的事前警示教育工作,从源头规避风险发生。
八是推进分层分类警示教育机制。淮安分行采取“清风第一课”、“清风必修课”、“清风夜校”等培训形式,对“关键少数”、年轻干部、“三新”人员等不同群体开展各类警示教育。三季度,已针对信贷、采购两类人员开展了警示教育谈话。