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邮储银行吉安市分行“支行高管履职监察”活动实践

时间:2013-08-02 08:29:46  来源:银行界网  供稿单位:中国邮政储蓄银行吉安市分行  作者:陈仕斌

    近年来,邮储银行江西省吉安市分行纪检监察工作以支行高管履职监察活动为重要主线,紧紧围绕“保驾发展、保护干部、保持风气、保障平安”目标,积极融入了生产经营活动,真正为全行稳健发展保驾护航。在支行高管履职监察活动中,该分行的主要做法是:

    一、突出教育,营造合规氛围。该分行将每次高管履职监察活动作为合规氛围营造的一个重要手段。一是认真学习“要点”,确保履职不走样。针对履职“六要点”,辖内单位纷纷通过员工大会、行务会、座谈会、合规风险专题教育、风险管理委员会、案例分析会、谈心活动、网点晨会、夕会等形式,结合自身岗位实际,进行学习宣传,并且学有所思、学有所得,真正让员工切身体着“合规不是一日之功,违规却是一念之差”的合规理念,并形成高管自觉履职、员工监督高管履职的氛围。二是扎实开展党风教育。履职监察,各级高管、干部带头是关键,在履职监察活动中,该分行非常重视党员干部的党性教育,将党风学习教育制度化,以自学和集中学相结合,通过制定学习计划,丰富学习内容、创新学习方式,不断提高了党员干部廉洁意识,筑牢了反腐倡廉思想防线。具体包括:理想信念教育、警示教育、职业道德教育、廉政文化教育。如每季度中心组学习、不定期开展革命宗旨教育、支部三会一课等,近年来,市分行组织全市县支行副行长以上人员参加银监局组织的“银行业反腐倡廉警示教育展览”现场感受鲜活案例,吸取教训,筑牢反腐防线。三是抓好“带头人”的素质提升。为提高领导干部素质,让高管人员提升修养、提升内涵、提升素质。通过积极开展高管每季度读一本书活动,相继学习了《释放激情》、《骨干是折腾出来的》、《管理有道、领导无形》、《金融道》、《把事情做到最好》、《带好队伍用好人》等书。该分行还组织全市中层干部参加了余世维管理学讲座——《管理者常犯的11种错误》、《郎咸平经济知识讲座》等。今年,分行又推行了干部亲做十件事活动,力求打造专业型领军人才。持续的学习和锻炼,也打造了一支素质过硬、作风过硬、业务过硬的队伍。

    二、突出联动,融入经营发展。市分行总结去年支行高管履职监察活动经验,要求辖内各单位认真组织开展支行高管人员防范合规风险履职,做到“四个结合”,将支行高管履职监察作为全年纪检监察常态工作,而非一项活动。四个结合即为:将高管人员防范合规风险履职工作与企业内控管理相结合;将高管人员防范合规风险履职工作与日常经营管理相结合;将高管人员防范合规风险履职工作与学习培训相结合;将高管人员防范合规风险履职工作与责任问责相结合。做到岗位职责明晰,违反必纠;责任问责不落空,事事有人管;学习培训常抓不懈,合规安全警钟长鸣。如在保障发展上,要求纪检工作要时刻监督业务的合规经营。针对邮储银行业务领域不断扩展、人员队伍不断壮大的实际情况,该分行党委不断扩大党风廉政建设和纪检工作范围,强化对信贷、公司等新型业务开办与经营过程的监督检查。通过严格检查信贷业务“八不准”制度的落实执行情况,杜绝人情贷款、关系贷款的发放和索要贷款回扣腐败等现象,促进了资产质量的持续良好。截至今年6月底,总贷款逾期率为0.26%,资产质量持续优良,资产控制质量一直为全省最好的分行之一;通过规范公司业务营销,杜绝了违规营销的发生。该分行还结合业务发展特点,根据业务规律,及时监测业务发展的“过快与过缓”,在分行小额贷款发展迅猛时期,立即组织审计、风险、信贷、纪检等部门进行跟踪调研,查找风险隐患等,确保业务又好又快发展。目前该分行每次开展的贷款责任认定、信贷从业人员道德风险排查均要求有纪检参与。

    三、突出履职,保障合规经营。一是突出员工履职,通过推行从业人员违规记分管理办法、开展“立足本职、认真履职”思想大讨论活动、谈心活动以及思想动态排查、员工行为排查等,促进了员工履职。在该行开展的“立足本职、认真履职”思想大讨论中,全行上下,统一步调、统一内容、统一方法,通过开展各级谈心活动、集中讨论、演讲比赛等形式丰富活动,调动全行员工进一步明确自身岗位职责,强化履职,防范风险。在各级领导干部的监督上,抓好了信访工作、公布举报电话、持续开展支行高管履职监察活动、小金库专项治理活动、民主生活会召开、廉政档案的填写、经济责任审计等,实现了干部健康成长。二是突出队伍建设,履职监察也是非常重要的一环。如在人力资源管理方面,该分行通过完善了民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、竞争上岗等制度,让纪检全程参与、全程监督,做到公平公开公正用人。在人员的招聘方面,通过纪检全程监督新员工招聘工作,确保招聘过程的公开、公平、公正。三是在保持风气上,重点落实好了党风廉政责任制、反腐倡廉教育、党内监督及领导班子建设、群众来信来访、以及人力资源管理、财务管理、“三重一大”集体决策、民主生活会开展、工程招投标等工作,营造了全行风清气正的发展环境。通过制定了党风廉政建设责任制实施细则、“三重一大”决策实施细则、建立健全惩治和预防腐败体系等制度,同时还建立工程物资采购、招投标制度、车辆管理、设备管理、固定资产管理、差旅费管理、业务接待管理、基建管理等制度,逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管理的长效机制。

    四、突出检查,确保整改到位。在支行高管履职监察活动中,该分行成立联合检查小组,对所有县支行和市本行网点开展了合规风险履职检查。活动严格按照张贴检查通知,公布举报电话、听取汇报、发放调查问卷、现场检查、撰写报告程序进行,重点就各单位高管人员防范合规风险履职监察工作组织情况、六大“要点”,逐项逐条检查,确保检查结果的真实性。同时通过开展问卷调查、支行高管日常行为和思想动态外围调查,对支行高管履职进行了“交叉验证”。检查的目的就是为了合规发展,就是为了正确履职,就是为了保护干部。此次支行高管合规风险履职监察活动,市分行以“提升”为着力点,要求各检查组对于发现的问题,要真实“表现”,要真实告诉被检查人员、被检单位,要真实写在检查表上。对于能够立即整改的问题,现场整改,无法立即整改的,规定整改时限,市分行纪检人员督促整改。

    据悉,下一步,该分行将继续强化支行高管人员防范合规风险履职学习、完善内控合规制度建设,并将自查检查工作常规化,纳入纪检监察日常管理工作中,积极探索高管履职的新方法、新举措,提高企业管理水平,提升企业管理效能。

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