“自从农行将‘金融服务站’建在了村里，我们足不出村就能取到了养老金，再不用进城去排长队了，真是方便、快捷！”年过七旬的湖南省新邵县大新乡大西村村民黄大爷高兴地道出了心里的喜悦。
据了解，在新邵县678个行政村，村村都建起了“金融服务站”，全县像黄大爷这种足不出村便能享受到现代支付服务的参保农户就有45万人。
“养儿防老不如参加新农保”、“加入新农保一直笑到老”、“新农保就是农民的贴身小棉袄”。笔者在邵阳市双清区、新邵县、武冈市走访时，随处都能看到刷在墙上的这些宣传口号。
新型农村社会养老保险是国家出台的一项惠及亿万农民的好政策，作为一项惠农保障工程，倍受各方关注。自2010年12月以来，邵阳市辖区内的双清区、新邵县、武冈市先后被列为全国新型农村社会养老保险试点县（区），60岁以上的农村老人不用缴纳保费就可以直接领取养老金。双清区、新邵县、武冈市越来越多的农民享受到新农保政策的好处。
然而，领取新农保的农民往往年龄偏大，身体较差，加之绝大多数行政村没有金融服务点，农民领取养老金大都要去城里或乡镇的农行网点办理，不仅耗时间，还花路费。每逢养老金发放期间，农行营业网点人满为患，农民长时间排队苦不堪言，年事已高行动不便的老人尤感不便。
2011年初夏，作为新农保代理试点行的农行邵阳分行在了解到双清区、新邵县、武冈市新农保业务开展过程中存在的问题后，积极与当地政府和社保部门协调，主动联系电信部门，争取社保和电信部门的大力支持。
为方便老人足不出村就可以领取养老金，该从推广辖区内非现金支付工具的使用、拓展支付清算网络覆盖范围、不断完善支付服务市场、增强支付服务环境的安全性入手，帮助参保农户解决新农保支付结算中存在的路途远、领取不便的难题，确立了以“惠农通”为载体，以“农户+社保部门+金融服务站”为对象的农村金融服务新模式。通过强化行政村“金融服务站”建设，做到“取钱不出村”，提高农行在农村市场的影响力。
据了解，“惠农通”本是农行专门为从事个体经营的工商户和农村小超市设计的一种转账支付工具，在用于办理养老金支取时，当地政府部门发放的养老金到达个人养老金惠农卡上后，领取人在农行签约商户家里通过“惠农通”便可将要领取的现金数额转入商户账户，商户再向领取人支付现金，完成支取。
笔者在“金融服务站”见到一位农村小超市老板邓元华，她喜滋滋地告诉笔者：“村民现在都亲昵地称呼我‘邓站长’呐！”
据邵阳分行负责人介绍，“金融服务站”的协管员大都是通过村里干部群众公推出来的威信高、诚实守信、有固定商铺的个体工商户。设立“金融服务站”的原则，主要是结合当地领缴养老金人数和自然村分布状况，按每千人布放一部“惠农通”的要求，由协管员负责为本辖区养老金领取人员办理小额现金支取业务。“金融服务站”的协管员基本上是本村人，熟悉周围各家各户情况，能有效避免虚领、冒领情况，能够起到监督、管理作用，能够真正做到将养老金发放到本人手里。
据悉，“金融服务站”的建立极大地方便了广大参保农户，一经推出便受到农民的普遍欢迎。截至目前，邵阳市辖区内的双清区、新邵县、武冈市共建起“金融服务站”1462个，达到每个行政村至少1个，履盖率达100%，参保农户达150多万人，符合领取养老金的老人达32万人，累计办理养老金取现总额达5亿元。
前不久，湖南省人社厅等省政府相关部门领导亲临新邵县、武冈市了解新农保代理工作情况，对农行邵阳分行的工作给予了高度评价和肯定，对该行各项工作走在全省前列，尤其是建立“金融服务站”管理新农保模式大加赞赏。
