建设银行承德分行2012年全行党风廉政建设和案件风险防控工作的指导思想是：继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“反腐倡廉抓班子、案件防控抓基层”的工作思路，围绕中心，服务大局，推进廉洁从业，强化案件防控，严肃执规执纪，全面提升执行力，为全行改革发展提供有力的支持和保障。
重点工作：
一、发挥监督检查职能，确保政令畅通和权力规范运行严明党的纪律。着重抓好党的政治纪律、组织人事工作纪律的贯彻执行。围绕惩治和预防腐败体系建设情况开展监督检查。全面回顾梳理贯彻落实惩防体系建设规划各项措施任务的完成情况，对已经落实的，要跟进评估效果；对还没有完全落实到位的，要逐项督办推进，确保各项任务圆满完成。围绕权力运行的重点部位和关键环节开展监督检查。一是加大对信贷业务和资产处置的监督力度，对造成重大风险和损失的不良贷款项目，要深入查找分析贷前、贷中、贷后各环节存在的问题，督促配合相关部门完善制度、优化流程、加强管理、将风险控制要求落实到位。二是加强对基建装修等工程建设领域的监督，保证项目手续完善、程序合规、人员廉洁。三是加强对集中采购的监督，不断完善监督方式方法，强化对供应商管理、采购方式选择、谈判过程等环节的监督，严格控制单一来源采购，促进廉洁合规采购。围绕制度执行力开展效能监察。一是围绕“三重一大”决策制度执行情况开展效能监察。要加强“三重一大”决策过程的风险防控，加大监督检查力度，确保“三重一大”相关决策制度得到切实贯彻执行。二是围绕近年来廉洁从业、案件防控等重要制度规定执行情况开展效能监察。三是围绕市分行工作会议精神的推进落实开展效能监察。促进市分行党委关于转变发展方式、调整产品结构和“一行一策”等各项要求和部署落到实处。
二、高标准严要求，努力打造廉洁从业、遵章守纪的干部员工队伍。组织开展“讲党性、重修养、守廉洁、作表率”主题教育实践活动。按照保持党的纯洁性的要求，通过加强学习教育、强化实践结合，积极引导各级管理人员进一步增强党性观念，坚定理想信念，增强宗旨意识，站稳政治立场，严守组织纪律，在思想和行动上同党中央保持一致；进一步提升道德修养，忠于职守、诚实守信、公道正派、情趣健康，做社会公德的实践者、职业道德的坚守者、高尚情操的引领者；进一步巩固廉洁防线，坚守拒腐防变底线不动摇，遵纪守法、克己奉公，时刻做到稳得住心神、管得住行为、守得住清白。进一步加强领导人员廉洁自律工作。继续全面执行好中央及总行党委有关廉洁从业的规定和要求，重点抓好廉政准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、领导人员报告个人有关事项、廉洁从业谈话、述职述廉、“双测评”等制度的落实。严肃查处和预防以贷谋私、干预集中采购、违规收受礼金礼品等问题。强化员工从业行为管理。坚持基层机构每月、市分行每季不少于一次的集中排查频度。对于基层机构月度排查，业务条线管理部门的负责人每季度至少有重点地参加1-2个所辖机构的实地排查，现场提示风险，筛查苗头，消除隐患。纪检监察、人力资源等部门要进一步加强对基层机构负责人的排查管理，确保排查全覆盖。搞好“两结合一运用”：一是坚持日常排查与集中排查相结合，不能以集中排查代替日常排查。二是将员工行为排查与业务风险排查相结合，把审计和业务检查发现的相关问题纳入员工行为动态管理，要充分运用审计、稽核成果加强重点排查。三是加强排查结果的分析运用。认真核实研判异常情况，一追到底，清除疑点，并及时通过提醒警示、整改反馈等形式，确保每次排查都能切实发现和纠正一些违规问题或不良行为，严防走过场。
三、突出重点，进一步加强案件防控工作。严格落实案件防控工作责任制，强化考评和激励。一要继续落实案件防控“一把手”负总责和“分管领导抓部门，部门抓条线”的责任机制。二要对照上级行和监管部门的要求，结合实际完善充实案件防控责任内容，逐年逐级签署《案件防控工作责任状》。三要认真贯彻落实《案件防控工作考评实施方案》，结合实际细化考评标准，分解落实案防责任，加强考评要素的检查督导，严格执行案件防控与所在机构KPI考核以及部门年度考核挂钩机制，确保案件防控管理水平不断提升。四要继续坚持和完善对堵截、检举和抵制违法违规违纪行为的员工表彰奖励制度，各基层机构、各部门要及时上报堵截、检举和抵制违法违规违纪行为的情况。继续开展案件专项治理。以防范信贷、贿赂、非法高息融资、柜面业务等方面的案件风险为重点，继续深入开展案件专项治理。强化案件及重大风险事件的报告和查处。严格执行报告制度，严禁瞒报、迟报案件及重大风险事件信息。切实加大违规问题的整改力度。针对审计和上级检查、外部监管和部门条线自查发现的问题，要下大力加强整改，认真梳理问题和隐患，完善各级“问题库”和“措施库”，从强化内控制度执行力方面抓好落实，遏制违规问题屡查屡犯，提高整改的有效性和持续性。
四、严肃执规执纪，继续加强责任追究和积分管理。进一步健全责任追究机制。按照全面、严格、及时的原则，加大对内外部审计和监管检查发现问题的责任追究力度，完善审计和检查发现问题的信息沟通和追踪整改机制，将落实责任追究作为问题整改完成的必经程序，并将问责率纳入案件防控工作考核，与相关指标挂钩，着力解决责任追究偏软偏轻的问题。凡属违规问题都要落实责任人，追究相应责任。维护纪律的严肃性。强化授信业务违规问题责任追究工作。严格按照总行对授信业务违规问题审理工作的具体要求，准确把握政策，公正追究问责，促进授信业务依法合规良性发展。深入推进积分管理工作。不断深化“检查+积分+整改”的工作机制，强化各基层机构和部门使用积分管理工具的自觉性和主动性，进一步提高主动积分的覆盖面。对于屡查屡犯的轻微违规行为，要继续采取高压态势，按照省分行确定的标准从重积分。
五、从大局出发，认真做好信访和维稳工作。属于检举控告等方面的信访事项，统一由纪检监察部门归口管理，加大核查力度。对于涉及社会信访的问题，各支行要继续落实信访稳定的各项要求，按照“属地原则”积极配合做好重要节点和敏感时期的信访稳定工作，要积极配合地方做好重点人员稳控工作，及时掌握上访动向，及时双向报告。属于客户投诉方面的信访事项，由相关业务部门归口管理。加强对基层管理人员和一线员工的职业道德教育，履行好告知义务，将业务办理程序、服务收费标准、理财业务风险提示等内容宣传解释到位，要特别注意认真履行业务办理中的合同文本及相关凭证的客户签字程序，避免留下纠纷隐患。在处理客户纠纷工作中，要认真分析、准确评估，能早处理的尽量早处理，不要拖来拖去形成“缠访”，进而加大处理成本和难度。
六、努力提高服务质量，持续加强行风建设。继续以提高群众满意度，争取民主评议排位领先为目标，内强素质、外树形象，全面加强行风建设。年内继续组织社会行风监督员明查暗访，借助社会公众和专业人员的监督，促进服务功能和服务质量的不断提升。
七、严格落实党风廉政建设责任制，认真履行职能，严格执纪。落实“一岗双责”。各支行、各部门领导人员既要担负起发展业务、提高效益的责任，又要担负起反腐倡廉、防范风险的责任。一是抓好责任分解，把反腐倡廉各项任务分解落实到班子成员、职能部门和相关人员，特别是要注意发挥业务部门的专业职能优势，使每一项任务都有明确的责任主体。二是抓好责任考核，市分行将对所辖机构领导班子和领导人员执行责任制的情况加强考核，并将考核结果作为绩效考核、奖励惩处、选拔任用的重要参考。三是抓好责任追究，各基层党组织要以身作则，敢抓敢管，切实承担起从严治行、严格管理，带好队伍的责任，维护责任制和纪律的严肃性，确保反腐倡廉各项制度要求和今年各项工作任务真正落到实处。各级领导人员和纪检监察人员要进一步增强责任感和紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，进一步提高执行力，对今年部署的重点工作，各行要统筹兼顾，周密部署，一级抓一级，层层抓落实。纪检监察部门要把保护、惩处、监督、教育作为神圣的责任，本着对全行的事业和员工的职业生涯负责的态度，坚持原则、秉公办事，对违规问题和“害群之马”绝不手软。
八、加强自身建设，不断提升纪检监察队伍整体素质和履职能力。承德分行2012年党风廉政建设和案件风险防控工作重点。增强 “融入”意识，继续深化“五个转变”。即由从侧重事后查处向事前、事中过程监督转变，关口前移，将主动预防的思想贯穿始终；由侧重一般性监督和程序性监督向实质性监督、深层次监督转变，增强工作实效；由侧重被动受理和查处，向主动发现和揭示问题转变，持续提高监督能力；由侧重监督约束向监督、保护、服务相结合转变，既当好监督者，又积极参与全行改革发展，更好地保障和促进中心工作；由侧重于经验和常规手段向加强理论研究和指导、重视运用现代先进科技手段转变，不断提升工作水平。落实完善制度，加强人员队伍的管理。纪检监察人员要注重政治理论和业务知识的学习，加强实践锻炼，不断提高履职能力和工作水平。要不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识；牢固树立公道正派、严谨细致、严守纪律、甘于奉献和清正廉洁的作风；严守政治纪律、办案纪律、保密纪律和廉洁从业纪律，树立遵纪守法、廉洁从业的良好形象；强化纪检监察的系统管理力度，落实工作报告、信息沟通制度。加强特派员队伍的管理，充分发挥派驻作用，全面掌握基层信息；及时发现违规行为；加强所在机构内控案防宣传教育；推进落实特派员工作记录、督导检查等10项管理制度，加大考核评价力度，促进特派员队伍在基层机构党风廉政建设和案件防控工作中，发挥出更大的作用。
