建行衡阳市分行检监察工作会议,认真部署2012年纪检监察工作,积极探索廉政风险防控机制建设,全力构筑廉洁风险防控六道屏障,逐步形成科学完备、管用有效的廉洁风险防控制度体系,努力实现该行廉洁从业风险的综合治理和系统防控。
深化岗位廉政教育机制,努力形成对廉洁风险的教育防范屏障。一是查找岗位风险。在划分岗位类别、清理岗位职权基础上,认真查找每个岗位的廉洁风险点。二是把需要进行风险防范教育的内容,转化为生动形象的案例,明确告知员工对照案例,防范风险,规范行为,使教育更加入脑入心。三是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入年度党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,建立考学机制,确保人人参与。四是开展三项教育。对领导班子和领导人员开展反腐倡廉教育,加强党性修养,发挥表率作用。在员工中重点开展廉洁合规从业和风险案件防控两项教育活动,组织多种形式的学习培训、比赛测评,引导员工注重职业道德,遵守从业承诺。
落实党风廉政建设责任机制,努力形成对廉洁风险的警示屏障。为了确保反腐倡廉制度要求落到实处,该行组织签订《党风廉政建设责任状》,明确党风廉政建设的政治责任。各单位要做好反腐倡廉工作的责任分解、责任考核,把任务分解落实到到位,发挥“条线”专业职能优势,使每一项任务都有明确的责任主体。严格履行“一岗双责”,以身作则,敢抓敢管,切实承担起从严治行、严格管理,带好队伍的责任,
构建权力阳光运行机制,努力形成对廉洁风险的制约监控屏障。加强权力运行的监督制约。加强对重点部位、关键环节的监督,坚持把授信业务、资产处置、基建工程、集中采购、干部提拔等作为监督的重点,从监督发现的问题入手,督促配合相关部门完善制度、加强管理、强化责任,将风险控制要求落实到位。要将公开作为监督和制约权力的重要手段,积极推进党务公开、行务公开,让各项重大活动和相关权力在阳光下透明运行。高度关注信访举报反映的热点问题,尤其要对涉及领导人员、信贷、采购、营销费管理、参与社会融资和高风险投资等方面的举报,加大直接核查力度,严肃查处违规违纪行为。
探索防止利益冲突机制,努力形成对廉洁风险的利益隔离屏障。一是落实“三重一大”制度。恪守“做人应该讲感情,做事必须讲规矩,且规矩大于感情”的原则,“三重一大”事项集体决策,按程序决策,坚持“每一个岗位、每一位员工都要有明确的岗位职责和严格的考核制度;每一项工作、每一笔业务都必须遵循严格的制度和清晰的流程”。坚持制度面前没有特权,制度约束没有例外,加强“三重一大”管理,突出科学民主决策,廉政建设深入人心。二是建立利益回避制度。通过实行“三重一大”集体表决制度、主要领导“五不直接分管”制度、决策事项讨论表决时“一把手”末位表态等制度,实现主要负责人权力行使中的利益回避,从而化解相应的廉政风险。
建立健全考核问责机制,努力形成对廉洁风险的问责处理屏障。一是加大考核力度。把落实党风廉政建设责任制情况纳入全行综合考评的重要内容,与业务发展工作同部署、同检查、同考核。二是继续加大问责工作力度。对于违反禁令的行为继续实施“高压”政策。对公司机构类授信业务违规问题,上级行及内外部监管审计检查发现的违规问题,拟给予相关责任人纪律处分的违规问题,加大授信业务违规问题的责任追究力度,及时通报典型案例处理情况,发挥警示作用。
健全“监督促廉”机制,努力形成对廉政风险的“公众”监督屏障。严格执行党的纪律。纪检监察部通过效能监察、专题调研、信访核查等途径,加强对重大决策部署落实情况的督促检查。精心准备,认真迎接省行对“三重一大”决策制度执行情况、基层机构关键风险点检查落实情况等专项效能监察。配合组织人事部门做好对拟提拔领导人员的考察考核,认真落实拟任员工任前廉政谈话、任前征求纪委意见等制度,加强对选拔任用全过程的监督。(建行衡阳市分行屈建新)