为深入开展“双基”活动,充分发挥积分管理在加强内控、防范风险方面的重要作用,建设银行湖南省分行营业部通过强化基础、严格督办、加强考核、及时奖罚等手段,切实提高了轻微违规行为积分管理工作水平,收到了明显的工作效果。该部在加强自查、按章积分、及时整改的基础上,提升了“双基”管理工作水平,在今年银监局等多家外部监管机构的历次检查中,均没有发现问题。省行营业部在推进积分管理、抓好积分落实方面,采取了许多行之有效的措施:
一、鼓励自查积分。
该部主要从三个方面推动自查主动积分:一是在考核制度层面高度重视自查工作。该部在《“双基”暨案防工作考核办法》、《年度KPI考核办法》及各业务条线的考核办法中,都将自查积分及整改工作纳入考核范围,加大考核权重和奖罚力度,自查积分及整改是加分最大的项目之一;二是严格落实相关制度。按照《湖南省分行基层机构防控风险案件重点监控指引》及其他案防制度的要求,梳理出部门条线、纪检监察特派员、基层机构负责人、委派营业主管、业务主管等各岗位的检查、自查职责,并严格督促执行;三是对自查发现的问题,在完全整改的基础上,重奖轻罚,提高基层单位自查主动积分的积极性。该部对机构的自查主动积分,每分奖励200元,并在 “双基”暨案防工作考核、年度KPI考核和有关业务条线的考核中还有加分,而在处罚方面,相对从轻,对被积分人每分扣罚绩效50元,仅为被查积分处罚的四分之一。
二、加强积分基础工作。
一是建立积分登记台账。纪检监察部、各部门和基层网点都设立了轻微违规积分登记台账,由各单位指派专人负责登记;二是及时进行积分核对、通报。纪检监察部定期与各部门、网点进行积分核对,做到积分及时、正确,并对各单位的积分情况定期进行通报;三是加强培训,明确兼职纪检监察特派员在积分管理中的职责和作用,使积分管理工作能够落实到部门和基层网点;四是进一步规范积分管理流程。明确了内外部审计和监管检查、自查发现问题问责流程,强调包括积分在内的违规处罚必须作为问题整改的必要内容和必经程序,强化了检查积分的严肃性;四是严格落实检查通报会签制度。要求相关职能部门进行检查情况通报时必须会签或抄送纪检监察部,并对检查发现问题和积分落实情况一并进行通报,严格落实“检查+积分”的管理模式。
三、及时奖罚兑现
一是积极推行正积分制度。对于部门和基层单位开展检查、自查派发了轻微违规积分并督促整改的,给予检查、自查机构等额正积分,并按分200元的标准奖励兑现到检查、自查机构,每年12月底前清算兑现到位;二是及时落实绩效扣罚制度。按照被查积分每分扣罚200元、自查每分扣罚50元的标准及时落实处罚,前11个月,该部已累计扣罚轻微违规积分绩效39000元,起到了较好的警示教育作用。
四、加强督促检查,促进积分管理。
一是纪委书记带队到基层网点和各职能部门,开展“双基”和案防工作效能监察时,将自查工作和积分管理作为效能监察的重要内容进行检查督办;二是纪检监察部定期组织开展积分管理专项效能监察,对支行、部门积分情况和积分进度情况进行检查,促进积分管理工作。三是督促业务条线、网点提高积分覆盖率,促进积分管理工作平衡发展。纪检监察部根据各职能部门检查活动和各行积分情况,适时以电话、邮件、工作联系单等方式加强沟通协调和督办推进,今年财会条线积分覆盖率仍继续保持在较高水平,而信贷、个金、安保条线的积分管理工作较往年也有了很大的进步。