中国邮政储蓄银行衡水市分行自2008年4月1日成立以来，其业务转型和市场定位备受瞩目，其服务“三农”、沟通城乡的企业使命更为人们称道。成立六年多来，机构设置逐渐完备，经营管理不断完善，员工素质不断提高，信息技术深入探索，各项业务快速发展，创造的社会价值越来越大。但是，作为经营高风险的商业银行，由于其成立时间较短，在快速发展的同时依然面临诸多风险。如何规避风险与规避风险应该采用哪些措施一直是我们认真思考的并不断探索的一个课题。
正是在这个背景下，邮储银行开展了“合规大讨论活动”。本次“合规大讨论”活动以“治顽疾、树新风、促合规”为主题，以合规学习为基础、以合规讨论为核心、以查找和解决违规问题为重点，旨在促进全行各项业务稳健、可持续发展。活动范围包括全行各级机构，与传统业务发展旺季同步进行。开展“合规大讨论”活动，是邮储银行在第二个五年开局之年推出的又一项重要举措，对于加快经营转型、实现全行发展战略具有重要意义。他要求，要注重总结、充分研究，逐步建立常态化工作机制，打造邮储银行合规文化品牌。
一、合规文化是银行企业文化的核心
现代化商业银行的竞争是风险管理水平的竞争。风险合规文化是银行文化的核心构成要素，它是基于合规风险而衍生出来的关于银行如何规避此类风险的管理方式的一种界定。因此，合规文化建设绝不只是为规章制度所做的一个说明、一个注脚。广义上的合规文化建设，可以理解为合乎规章制度的企业文化建设；狭义上的合规文化建设，是指包括合规管理、合规风险、合规理念、合规价值、合规机制等方面整个合规工作规范的统称，其要旨在于使每一个员工熟知并掌握本岗位业务操作中的主要风险点和控制方法，牢固树立合规操作是岗位工作的第一要义的理念，使合规成为银行一切经营活动的自觉规范，并以此凝聚人心。
银行企业文化对银行员工的行为具有潜移默化的影响，而合规文化教育建设又是一项工程浩大的系统性工程，非一朝一夕所能建成。当前,加快精神文化、物质文化、制度文化、行为文化的建设并有机结合，是邮储银行尽快形成理念科学、制度完善、具有邮储特色的健康科学的合规风险文化的关键。
合规文化建设虽然不能像银行的资产业务那样迅速地产生经济效益，但是它的形成对于银行规范经营管理工作、提升企业的凝聚力、增强员工对企业的忠诚度和认同感都具有重要的作用。现代管理有一句至理名言：“人管人，气死人；制度管人，歇死人；文化管人，不要人。”这就充分说明，如果合规文化建设到位，企业的管理将变得更加有效，员工的自觉性与认同度会更高，企业的风险控制将变得更好。
二、将合规管理文化全面引向深入
良好的合规文化，可以在无形中规范银行员工的操作行为，有效规避银行风险，确保银行资产安全。但是合规文化的形成非一日之功，必须长期重视、不断强化才能建立起来。
（一）坚持落实“风险管理委员会”制度
2009年，总行推行了风险管理委员会制度。风险管理委员会是我行风险管理的决策机构，负责审定本行风险管理战略目标、基本制度和流程，健全风险管理机制，并检查和监督执行情况。衡水市分行坚持每月召开会议，并带动我市13个县（市）支行、营业部定期召开，均形成会议纪要，且做到会议有落实，落实必整改。通过全市各单位风险管理委员会会议的组织召开，业务发展中出现的风险隐患，及时得到整改解决，真正做到了“不留死角，不留盲区”，有力的推动了我行风险管控工作进程，提升了全行整体风险管理水平。
（二）搞好“合规宣传月”活动
衡水市分行十分重视“合规宣传月”活动，始终强调此项活动的重要性和必要性。我们以“合规宣传月”活动为契机，进一步规范了员工业务行为，切实防范业务活动中的风险，有效防范资金案件，促进业务健康发展。以全行经营管理实际需要为基本出发点，以促进新业务健康发展为根本目的，以“按章操作，规范行为”为基本主题，通过开展个金、信贷、对公等业务的风险点梳理、业务自评估、业务行为规范性评价、业务行为优化等活动，使全行各级各类人员学习、熟悉、掌握、执行业务规章制度和操作流程，达到“制度执行不走样，业务行为不走样”的规范要求，有效防范和控制操作风险，增强员工风险防范意识，杜绝了各类案件特别是新业务案件的发生，确保全行业务转型顺利推进。
（三）抓“三基” 创“三无”活动
衡水市分行联合衡水市邮政局在全市全部金融营业网点组织开展了抓“三基”工程、创“三无”营业机构达标评优活动。“三基”是指抓基层建设、基础管理、员工基本素养；“三无”是指无案件、无事故、无重大违规违纪行为。该活动的目的是从基础管理入手，不断提升经营管理水平和风险管控能力，有效杜绝各类案件和事故的发生，为各项业务又好又快发展提供坚实的保障。活动开展以来，主要取得了以下三个方面的效果：一是干部员工认识水平得到提高。通过本次活动，全行干部员工深刻认识到抓基础管理的重要性，纷纷献计献策，积极开展各项自查、整改活动，对自查发现的诸多问题，按部门职责、按条线分工限时整改落实。二是规章制度进一步完善，网点面貌有了较大改观。该活动对各金融网点的文件流转、档案管理、业务制度、人员轮岗、风险排查、服务规范、安全台账等诸多方面进行了统一和规范，现在各网点制度归档成册、章戳凭证统一摆放、网点卫生彻底改观、服务质量明显提高。三是风险防控能力得到提高。通过开展全员安防教育培训和防范演练及加大物防投入等措施，有效提高了邮政金融的风险防控能力。
合规文化的形成不是一蹴而就的，合规不是一日之功，违规却是一念之差。邮储银行合规文化的形成，离不开高层管理者有耐心、有计划地推进;合规文化的建设是一个持续的动态过程，而不是一劳永逸的工作，它需要银行在保持相对稳定的合规价值观的前提下，开展形式多样、富有实效的合规文化建设活动，从而在全行范围内倡导“合规光荣，违规可耻”的合规理念，树立和强化“合规从高层做起、合规创造价值、合规人人有责”的合规意识，逐步形成防控各种违规行为的动态防护网，最终培育和建立邮储银行特色的合规文化。
