案件防控是一项长期的的、精细的系统工程,既要有针对性地解决具体问题,更要透过问题抓根本抓关键;既要治标,更要治本;既要重他律,更要重自律。 近年来,银行内部案件防控制度建设不断完善,但不少制度没有得到彻底的执行,存在着重制定、轻执行现象。有道是三分制度七分执行,没有执行力的制度,往往流于形式,成为摆设。重视执行力、提高执行力,是我们当前案件防控工作的当务之急,更是银行内控管理的重点所在。因此,如何加强执行力建设,提高银行、特别是基层金融单位案件防控水平,已经成为摆在我们面前的一项十分迫切课题,从当前情况来看,如何提高案件防控执行力,可以从下面几方面入手。 (一)增强执行力意识,将认识与行动统一起来。执行力实际上体现的是一种工作态度,它需要精神信仰,需要激情和动力,需要耐心和毅力。因此,要增强员工执行力,就要发挥思想政治工作的优势,加大对员工形势教育力度,让员工清醒地认识到,案件防控是贯穿于银行各个业务领域和环节、渗透于每个员工思想和工作中的事情,要把案件防范变成每个人的自觉行动。要通过广泛、深入、长期的宣传教育,引导干部员工摆脱个人和小团体狭隘利益的束缚,使广大干部员工熟知制度内容、领会制度精神、不断增强制度意识、牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动。 (二)明确职权优化流程,让制度建设与制度执行统一起来。为使基层金融机构内控与案防管理有计划、有步骤、有的和矢地开展起来,落到实处,应进一步明确职权、优化业务流程。 首先,需要对现有的规章制度(包括岗位职责、业务流程)进行再评价,看看这些制度是否与实践相符合,信贷、会计、安保等各业务条线的岗位职责和业务流程要进行重点评估,要根据社会变化趋势和基层实际情况,进行制度清理、修订、完善和补充,使操作流程能够覆盖全部可能出现的风险,防患于未然。 其次,规章制度完善后,就要强调制度的执行力。通过培训沟通,群策群力,集思广益,可以在执行中分清战略的条条框框,通过自上而下的合力达使企业执行更顺畅!二要分解规章制度,根据实际情况将规章制度分解到各个部门、各个环节、各个岗位,使每个员工知道哪些是不应该做的,哪些是应该做的,哪些是必须坚持做的,哪些是应当拒绝做的。 (三)建立健全监督约束和激励机制,保障制度执行力的提高。没有监督约束,制度就成了不带“电”的高压线,更谈不上执行力。只有健全的执行监督约束机制和激励机制,才能形成规范、持久的执行力。
一是要建立健全有力的监督约束机制,包括制度执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度执行进行责任分解,明确责任部门和具体责任人,把制度执行情况作为员工立功受奖、提拔使用和公司评先评优的重要依据,对在工作中有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、冷、慢、卡、推、糊等行为,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。注重发挥内审、合规等部门的监督作用,积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件;建立健全制度执行问责机制,对执行制度不力的坚决追究责任。 二是对制度落实情况定期进行分析,检查结果及时通报,考核结果及时反馈,对倾向性和关键性问题,早发现、早纠正、早处理,尤其对违反制度的人和事,敢于揭露,敢于较真,顶住压力、一查到底。营造良好的监督氛围,切实增强监督的实效,这样也必将强化制度的执行力。 三是营造执行文化氛围,打造风险与案件防控的长效机制。文化管理是企业管理的最高层次,它通过企业文化培育、管理模式推进,使员工形成共同的价值观和共同的行为规范。要着力从理念、知识、规范、标准、环境等各个层次,协调推进全面风险管理文化的建设。加强条线管理和条块制衡,加强前台业务稽核和后台业务监控,把执行文化建设落实到每一个岗位、每一个人的身上。
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