国务院新闻办公室22日就2020年外汇收支数据情况举行发布会。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，我国债券的收益率在全球主要国家中表现相对突出，人民币资产在全球范围内表现出一定的避险资产属性，这都是吸引外资进入境内债券市场的最主要因素。
有记者提问，如何评价2020年外资购买境内债券的情况？其中是否存在较大的风险？
王春英表示，根据外汇局的统计，2020年外资净增持境内债券规模1861亿美元，年末余额达到5122亿美元。关于风险问题，外汇局观察到几个方面。
第一，境外央行等稳健型投资者是持有境内债券的主力。近年来，随着人民币国际化不断推进，人民币国际储备货币的属性有所提升，境外央行配置人民币债券的需求持续增大，境外央行一直以来都是增持境内债券的主力。2020年全年境外央行类的投资者净持境内债券是471亿美元，近五年平均值是411亿美元。从存量看，到去年底，境外央行类的投资者持有境内债券余额2637亿美元，占比51%。所以，稳健型的投资者占比是过半的。
第二，外资投资表现出追求稳定收益的特征。境外投资者追求稳定的固定收益，以购买低风险债券为主。去年外资净增持我国国债936亿美元，年末余额是2910亿美元；净增持境内银行债783亿美元，到去年底的余额是1846亿美元，二者存量的合计占外资持有我国债券总量的93%。另外，外资在境内债券市场成交也是比较稳定的。1-11月，债券通项下每个月成交的金额大体都在4000亿人民币左右，没有跟随形势的变化有特别大的波动。此外，外资在中国债券市场的余额占比和成交量占比都是3%左右。
第三，中国中长期经济发展前景良好，这是外资青睐境内债券市场的主要原因。在疫情的背景下，中国经济基本面率先实现了修复，货币政策保持了稳健，我国债券的收益率在全球主要国家中表现相对突出，人民币资产在全球范围内表现出一定的避险资产属性，这都是吸引外资进入境内债券市场的最主要因素。另外，这些年金融市场对外开放进入了快车道，债券纳入彭博巴克莱等主要国际指数，债券形式的人民币资产成为境外投资者配置的重要标的。当前属于外资增配建仓期，所以大家看到外资流入多一些，未来会进入到稳定发展期。
王春英表示，从前面几个方面看，中国金融市场持续对外开放，债券市场仍然是相对稳定的外资投资渠道，全球投资者也需要配置人民币资产。从风险和发展角度来说，我们会继续加强监测，持续开展结构化分析，提早对跨境资金流动作出预判和政策准备。
