2011年,建行系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实中纪委六次全会、国务院廉政工作会议及建总、分行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕全行中心工作,强化管理,从严治行,按照“反腐倡廉抓班子、案件查防抓基层”的总体思路,坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大力度、严明纪律、狠抓落实。深入推进全行党风建设和反腐倡廉工作,努力为全行改革发展创造良好的内部运营环。
半年来,随着反腐倡廉工作、案件防控工作和“学规定知禁令作表率”系列活动的深入开展,芮城支行党支部对党风廉政建设工作高度重视,制定了《芮城支行反腐败抓源头工作实施细则》和《2011年党风廉政建设和法规法纪学习重点》,并与各部门签订了《基层部门党风廉政建设责任目标书》,同时组织各种形式的反腐倡廉教育活动,取得了显著成效,形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围,全力筑牢全体员工拒腐防变思想道德防线。但是,在反腐倡廉教育的具体贯彻和落实过程中,还存在着一些薄弱环节和问题,如重查轻教、重发展轻思想、教育缺乏针对性、教育缺乏鲜活性等方面。
要真正解决反腐倡廉教育工作中存在的不足和问题,我认为必须注重抓好以下工作,从而真正使全体员工轻松愉快地接受教育,收到入脑入心之功效:
一是要按照“反腐倡廉教育要以领导干部为重点”的要求,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,要把“牢固树立正确的权力观”作为教育的核心,紧紧抓住什么是正确的权力观和怎样树立正确的权力观等问题,常抓不懈,务求实效,促使党员领导干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,确保领导干部廉洁自律,发挥先锋模范作用,用身边事教育身边人、用身边人启迪身边人,起好示范作用。
二是提高思想认识,充分认识反腐倡廉工作的长期性,有规划地打好主动仗。要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策,高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性,精心组织安排、细化措施落实;要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性,长远规划、分步实施,真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程,明确组织者责任,细化分解反腐倡廉教育的具体任务,分关把口、各负其责,形成齐抓共管的合力,以积极的姿态、得力的措施和昂扬的斗志打赢反腐倡廉教育的“持久战”;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力营建良好的反腐倡廉的舆论氛围和社会环境,打好反腐倡廉教育的主动仗。
三是不断改善教育的方式方法,把握规律性、体现时代性、增强有效性。正确的思想指导成功的实践。这就要求我们必须牢固确立“一切着眼于解决实际问题”的思想观念,突出层次性和针对性,根据不同的教育对象和不同的教育内容,从创新反腐倡廉载体入手,采取灵活多样方式方法,积极推进反腐倡廉教育工作,坚持求真务实,努力增强开展反腐倡廉教育的时代感,认真研究反腐倡廉教育工作中的新情况新问题,不断探索、把握腐败思想产生、发展和反腐倡廉教育工作的内在规律,针对不同层面教育对象思想上的突出问题,有的放矢地开展教育引导活动;要紧紧围绕反腐倡廉教育,积极组织开展主题鲜明、为大家喜闻乐见的丰富多彩的教育活动,切实增强反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。
四是加强道德风险防范,把防范道德风险作为廉政工作的重要目标。银行业的特点使得银行业对道德风险有着特别重要的要求,防范道德风险是廉政工作的重要目标,而做好思想工作是防范道德风险的重要对策。
首先,思想认识对道德风险有重要影响。道德风险是属于非系统风险,是可降低的风险;而思想认识是道德风险产生的根源。
其次,思想工作是制度建设的重要补充。制度建设是历史教训与对未来预期的集中体现,制定建设也很重要,是防范道德风险的具体措施,具有可操作性强的优点,但制度不是万能的,制度是对预期风险或发生过的风险进行预防,而对未发生过或细小的细节仍不一定能产生效果,此时,思想工作就很重要,它能对制度进行有效补充,因此,思想工作与制度建设是廉政工作的重要两个环节,相互补充与促进,形成一个完整的预防体系。
第三,思想工作的防范成效优于制度。做好思想工作,能使行员从根源上杜绝道德风险,能做到“本身无一物,何处惹尘埃”的境界,即杜绝了道德风险产生的根源,不管用什么制度,均能防范风险。