各级领导干部是我党我行重要执政主体核心,他们身处各级机构和部门的主要岗位,拥有上级赋予的岗位职责和特定的领导权、决策权,是贯彻上级方针、政策和规章制度的具体组织者、推动者和执行者。组织意图的实现和规章制度的落实执行好坏,各级领导干部是一个重要关键环节。为此,加强对干部尤其是对各级领导干部的监督,是我们党一贯长期坚持的重要方略。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出:“开展反腐倡廉工作,必须进一步抓好领导干部教育,监督和廉洁自律。”各种案件剖析充分说明,权力一旦失去监督必然产生腐败。因为,加强对各级领导干部的监督,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,加强新形势下反腐倡廉工作的一项长期的、重要的任务。如何进行有效监督,经过“学规定,知禁令,作表率”领导人员廉洁从业主题教育活动的开展,个人认为应做好如下几点:
一是要规范社交活动。领导干部的身份和岗位比较特殊,难免会有人为达到某种个人目的而投其所好,千方百计腐蚀、拉拢。若在社会交往中不设防或把握不好,就会造成失误,产生不好的影响,甚至滋生腐败。因此要坚持择善而交,不断净化自己的交际圈。特别是掌握一定授权的领导,更应该慎之又慎,否则,就容易遭“糖衣炮弹”的袭击、迷失方向,发生权钱交易等问题。做到职责权力行使到哪里,监督管理就实施到哪里。确保组织管理不失控,干部行为不越轨,做到八小时以内管得住,八小时以外管得好。
二是要加强岗位责任权力的监督和制约。银行是特殊的金融行业,社会的发展,离不开金融信贷的支持。从这几年来发生的案件分析,伴随职责权力失去有效监督控制,滋生的犯罪现象占有相当大的一定比例。这与制度的健不健全、执行制度是否彻底,监督制约机制是否到位存在很大的关系。要防止案件、违规违纪现象,首先必须要健全相关制度和规定,现行的工作中我们建行已有很完善的规章制度,同时在不断的健全完善。其次必须解决人的问题,上级部门和各级领导不仅要管人,还要管思想、管作风,广泛建立和推行质询制、问责制、追究制、积分制和罢免制,对各级干部的岗位职责权力充分行使管理权、检查权和监督权,形成部门之间、条线之间、岗位之间、班子成员之间,既要各负其责,又要相互制约、纵横交错的监督制约机制。同时监督各级机构认真落实“三重一大”民主集中、民主公开决择机制。
三是要认真落实廉政制度。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心所向和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须要旗帜鲜明地反对腐败。”当前,从中决到地方,从行业到部门,都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定。但群众最不满意也是廉洁和腐败现象问题。要解决好这个问题,首先是要严格执行好《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,要经常和深入开展廉洁从业教育,增强各级领导干部的廉洁从业、阳光办事意识。其次是要认真严格执行党风廉政建设责任追究制度。要采取措施,加强督促检查,要经常检查领导干部是否存在“一言堂”,“家长制”、“个人说了算”,是否存在违规违纪,损害员工利益的行为,要在贯彻落实上下功夫。
总之,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,监督的开展和制度的贯彻落实对严肃党纪、党风、行风,预防案件发生起到十分重要作用。要治本,还须加强对各级干部的思想教育、警示教育,使之坚定共产主义理想信念,增强大局意识、责任意识,树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,时刻保持清醒头脑和昂扬锐气,从根本上筑牢拒腐防变的思想,腐败现象才能从根本上得到遏制,正所谓“心正则廉洁、身正则刚直,行正则威严。”只有这样,我们国家才会长治久安,建设银行的事业才会兴旺发达。