一年一度,又到筹划来年考核方案的时侯。考核方案是“指挥棒”,引导全行业务发展方向,实现上级行的核心期望。因此,我认为,考核方案应做到:简明扼要,主线清晰;导向明确,奖惩有力;通俗易懂,好记好用(执行)。下面,我个人谈三点想法,供参考。
一、全盘构思,搭建框架,统筹安排。
年度考核方案不宜太多太杂,更不能太乱,一个部门一个调。在制定方案前,主办部门应有一个全盘的设想,总的构架,供领导参考。不宜走一步看一步,想到啥就搞啥。其中尤其要注意精简、整合,突出主线。要让执行者能轻松记住,时刻不忘。切忌造“文山”,成摆设,鲜人问津。
对下辖基层行的考核而言,我认为,总的框架应由两个方案统领。一是基层行考核方案(含业绩考核、班子考核);二是财务资源配置方案(含费用配置、产品买单)。其余的方案只能是这两个方案的附件、补充或二次分配,如:《资产质量考核》以及其他内部管理考核等。另外,单项竞赛活动方案是突击性、阶段性方案,视情况而定,其资源占用视来源而定或奖惩相抵,不宜过多使用“预算外”资源。
基层行考核方案(含业绩考核、班子考核),是基层行整体考核(尤其是基层行负责人考核)的核心,应成为最明确最有力的指挥棒。它可由业绩考核和班子考核两块内容组成,8:2配分。通过一硬一软的考核,实现对基层行及其负责人“激励有力,约束有效”的目的。
财务资源配置方案(含费用配置、产品买单),是基层行业务费用和全体员工绩效的最大来源,其核心是买单价格,覆盖面应宽,难点在于“有效兑现”,即二次分配。它可由基本费用、绩效工资、绩效费用三块内容组成。这是资源配置的大头,是开展日常业务的“指挥棒”。
《资产质量考核》、《优质文明服务》以及其他内部管理考核等,最好纳入年度总预算(财务资源配置方案),配置资源,包干考核。单项竞赛活动因势利导,方案不宜搞的太多,各自为政,实则扰民?!甚至干扰正常秩序和公平原则。上级行有安排的,按安排走;自己行安排的尽量纳入预算,活动宜少,避免“会哭的孩子有奶吃”现象发生。另外,单纯《内部管理考核》可考虑方案本身“奖惩平衡”,不另配经济资源。
二、抓住核心,明确主线,强化奖惩。
上述两大方案,财务资源配置相对较为成熟,勿需多言,唯有封顶与保底一个难点。基层行考核是重点,我觉得,它是年度考核方案中核心的核心,是中层干部政绩考核的重头戏,是核心业务发展的指挥棒,必须得当。这个方案摸索多年还没有“范例”可循。往年,有的分行就同时有多个方案考核等等。方案多,虽各有侧重,但难免思路不一,考核交叉混错,力量分散,既难记忆,又难执行(费时、费力),没有合力,无法“震撼人心”。我认为应该将其整合为一个方案,加大筹码,统揽全年,统管“发展与管理”。其关键点在以下三个方面:
一是对所辖基层行分组必须恰当。要把握可比性,尤其是规模、区域等资源的可比。新开网点可采取招标竞价、议价等方式,组建班子,单独考核。
二是指标设置必须精准。这里只讲业绩方面。总体思想,我觉得“指标宜粗、计算宜细、配分重质、组内可比”。在指标设置与得分计算方面,我觉得存款、贷款、中间业务收入、客户数量、交易量比五大类指标足够啦。优服、内控、案件防范等在班子考核中体现或实行“一票否决”,不影响业绩得分。
三是运用是关键。考核的目的是奖优罚劣,力度很重要。对目前已明显落后,需要跨步发展的二级分行来说,“不痛不痒”的激励与约束,毫无作用。雷声大,雨点小,更不行。行长要激励,班子要激励,员工也要激励。惩罚亦然。我认为,对基层行负责人的激励要体现在经济与政治荣誉两个方面。胡萝卜加大棒。萝卜要肥,大棒要重。要让最好的行长“心跳”,年收入劲升;让最不尽职的行长“心颤”,让出位子给新人。一句话,要舍得。另外,可考虑内部通报基层行行长个人收入,员工平均收入等,营造氛围,个个做明白人。
三、群策群力,上下同心,建立与完善考核方案。
人民才是历史的主人。只有来自于人民群众的政策、方案,才会切合实际,得到人民群众真正的拥护。群策群力,上下同心,是成功的法宝。因此,我们在制定方案时,应充分发挥各级干部群众的积极性。
一方面,要发挥分行部门负责人的作用,做好全年方案的统筹安排。每个部门都应将全年本部门主管工作的考核与考评整体架构拿出来。思考:去年出台了哪些方案?配置资源多少?钱从哪里来?考核效果如何?今年打算如何改进?出台哪些方案?以供参考。
另一方面,要发挥考核操作人员的积极性,查漏补缺,做好方案修订与优化。考核的具体操作人员,对以往考核方案执行过程中的优缺点应该是看的最为透彻的人,特别是大漏洞,比如:奖励了不该奖励的行为或事件。了解过往方案的成功与失败,对制定新的方案可谓作用巨大。方案要经得起检验。而群众的眼睛是雪亮的,实践才是检验真理的唯一标准,空谈误事。
再一方面,要发挥基层行的积极性。既要鼓励基层行负责人参与进来,献计献策,又要鼓励全行员工参政议政。员工参与制定的方案,执行起来效果一般会更好,至少能求同存异,消减抵触情绪。充分参与也有利于从不同的角度检视方案,使出台的方案能考虑方方面面的利益,鼓励该鼓励的,惩罚该惩罚的。
最后,贯彻民主集中制,由行党委集思广益,拍板搭建全行2012年年度考核架构,交主办部门制定实施细则,研究通过后“一丝不苟”执行。