我国是一个社会主义法制国家,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标。加快推进依法治国进程,建设法制国家是贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,全面推进依法治国方略,建设社会主义民主政治的重要举措,也是实现我是现代化建设,坚持以人为本、全面协调可持续发展的重要内容和保障。
马克思主义的工会理论认为,工会是一个以维护和代表职工合法权益为职责的群众性组织。工会是维护工人阶级基本利益的产物,工人阶级是社会主义经济建设的主力军,提高广大工会干部和职工的法律意识,增强道德素养,推进民主政治,坚持民主管理,协调好劳动关系,依法维护职工人才流动权益,保护和调动广大职工的积极性,是工会组织义不容辞的职责。在社会主义条件下,工人阶级的这个群众组织包括了整个工人阶级。中国工会是中国共产党领导的,是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。维护职工合法权益和民主权益是工会的基本职责。这个渠道、这个通道就是我们的工会。根据博奕论的观点,只有当博奕的诸方力量均衡时,才能达成较为公平的结果。如果没有我们劳动者自己的组织,大多数劳动者将永远是相对的弱势群体。故而,劳动者为了维护自身利益,只有结成团体,即组建工会,以团体的力量与资方进行博奕,才可能实现劳资双方的均衡。
在提倡建立和谐社会的今天,当前我们面临着市场经济迅猛发展时,维护职工合法权益方面面临的困难和阻力也日益增多,如何解决这一问题畅通沟通渠道,我认为最根本的还是从企业工会在维权机制建设中存在的以下三方面问题入手:
一、企业工会在维权方面的工作还不能适应改革形式变化的要求。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化,我国的所有制结构发生了深刻的变化,国有企业纷纷改制,非公企业发展尤为迅速,与此同时,企业内部的产权关系日趋明晰化和劳动关系日趋复杂化。在这种背景下,我国的经济关系、劳动关系发生了许多新变化,出现了许多新问题。在实践过程中,劳动关系利益协调机制还并不完善,劳动者的权益经常受到侵害,由此而引发的社会不稳定因素不断增加,社会主义市场经济中的和谐劳动是建立和谐社会的基础。尽管在新形势下工会的基本职责还是维权,但是时代不同了,新的时代下市场经济给企业带来了激烈的竞争性,新知识、高科技在市场经济里社会里成为了企业与企业之间的竞争焦点,这就要求工会组织在机构设置上要有发展的眼光,因人员配备上要具有较高素质。这就要加强广大工会干部和职工的法制教育,要增强广大工会干部和职工的法制意识,努力做到依法治国、依法治会、依法维护、依法办事,形成强烈的法制氛围,同时要不断提高广大工会干部和职工的法律知识,熟悉法律法规,履行好维护职能,教育职工提高首先素养,教育职工遵纪守法,教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设一支有理想、有道德、有文化的职工队伍。另外,工会组织在明晰工作思路、部署工作安排和落实工作时没有真正突出维权的基本职能。
二、维权职能法制化不完善与立法滞后,监督贯彻执行有关规章制度的力度还不能适应新形势发展变化的要求。尽管企业已经建立了集体合同、劳动合同、政务公开制度等,但是这些制度在贯彻执行中还存在不到位的问题,违反《工会法》而不承担法律责任或者难以受到法律追究是一些企业行政敢于分割工会干部权益的原因所在,有的制度只是写在纸上,而没有真正落实到工作中去。
三、职工群众利用法律维权的意识还不够。企业内部依法维权氛围不浓,市场经济和现代企业都是以契约为主规范法人和自然人的行为的,可是职工群众作为弱者却无暇无力顾及法律赋予自己的权利,更不会运用法律这个武器有效维护自身权利。这和他们所处的工作环境、自身文化程度、阅历等相关联,加之工会在这方面的教育引导和支持力度不够,也是企业内部没有形成依法维权浓厚气氛的一个原因。
建立和完善工会组织领导下的维权机制是新形势下提高党执政能力的需要,是深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要,是强化以人为本、树立和落实科学发展的需要,更是工会工作开拓创新、提升质量、扩大影响力的良好契机。建立工会组织下的维权组织是一项创造性工作,为此工会一定要结合实际完成这项工作。
首先加强宣传教育。一是必须加快建立一支高素质的工会干部队伍。他们要从企业职工中产生,这才能真正关心职工,有较强的维权参与意识,明确为什么维权、维权的对象以及怎么维权,在洞悉经济发展趋势、国家发展大局及工会性质、地位、作用这三个层面加以解决。工会干部维权意识的强弱将决定维权工作的质量和效率,决定维权工作的持久力。要有端正的维权作风在我国经济高速发展的过程中,各种阶层、各种所有制职工之间利益差距增大的情况下,既要维护职工的合法权益,又不影响企业、国家发展大局,就要求工会干部有高度的思想政治觉悟、良好的职业道德规范,扎实端正的工作作风。注重原则性和灵活性相结合,理论和实践相结合,真正按照政策的精神实质去维权,有过硬的维权业务知识,掌握并熟练应用有关法律法规,熟悉经营管理,关注国内外局势的新变化,有作好本职工作的能力和水平。
二是为了提高维权对象的知识水平和自身素质,便于工维权工作的开展。在新时代的要求下,企业的生存与发展与科技密不可分,企业中的职工是企业重要组成部分,企业的生存发展与企业职工息息相关。所以企业工会要引导职工为企业努力工作,拓展知识范围。
三是正确认识工会组织领导下的维权机制这一课题的重要性。工会组织的基本职责是维权,这是《中国工会章程》中明确规定的,但要建立和完善工会组织领导下的维权机制,就是要求工会组织规范维权的程序,必须要依法维护,这就要求广大工会干部熟练掌握有关法律法规,正确应用有关法律法规。如在开展工会劳动法监督检查活动,处理劳动争议调解工作,参与劳动争议仲裁办案,民主管理平等协商,基层工会组织审议企业规章,积极协调,率领并引导有关方面、组织和人员提高维权的认识、协调维权行动,树立服务观念,代表职工协调三方关系,全心全意为人民服务,形成组织化、制度化、规范化维权态势,力争在维权领域有更大的作为。
其次要坚持“一个领导”“四个原则”。一个领导是指党的领导,这是工会工作中必须遵循的根本原则,也是维权工作中遵循的根本原则,工会的思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,发挥工会工作对广大职工群众思想的引导作用,引导广大职工正确认识国家利益与个人利益的关系,树立正确的世界观、人生观、价值观,要坚定不移的在党的组织下开展工会维权工作,在服务大局、围绕中心中充分挖掘企业各方面的资源,广泛聚集各个方面的力量实现工会维权工作的创新。
随着市场经济的深化和新修改《工会法》的颁布,工会维权职能得到强化,工会作用更加突出,而维权又是重点,工会工作关注的都是社会难点,热点和焦点问题,如再就业、基本生活保障、欠薪等等,而工会组织又能源工业是职能部门,经费不多,权利不大,这些情况对是否做好工会工作也有一定的作用。近几年来,在企业改革进程中,工会既要积极有序的依法维护好职工的合法权益,又能要发挥好桥梁和纽带作用,积极参与并支持改革。因此,工会在维护职工的合法权益时,必须在严格遵守有关法律法规的基础上坚持好四个原则:一是坚持维权与发展相统一的原则,二是坚持依靠职工推进改革的原则,三是坚持依据法律和政策维权的原则,四是坚持善待职工有情操作的原则。只有坚持这四个原则,职工的合法权益才能得到保证,经济才能健康持续发展。
再次要持之以恒的抓民主管理。要建立健全民主管理制度这包括目标责任制度,政务公开制度等,使职工真正成为企业的主人。
最后要加强工会的源头参与和监督检查工作力度。一是充分利用工会干部上下沟通反映职工的意愿和要求,二是要畅通沟通渠道把劳动关系中突出的问题及时向上汇报,争取时间及时解决,三是要充分发挥工会内外资源优势,创新维权载体,完善维权方式。
不断完善工会维权机制,是一项长期任务和系统工程,涉及面广,要求高,要不断的提高工会干部的维权能力和水平,教育广大职工要学法,维护职工合法权益,依法参与民主管理要懂法,参加经济建设要知法。加强法制化建设,着力营造学法、懂法、依法的强烈法制氛围,全面推进依法治国的方略,强化依法治会,以法履行工会各项职能,维护职工的合法权益,保护和调动广大职工的积极性,在继承中发扬不断的创新,在实践中完善真正把工会组织带领下的维权机制建设好、完善好,把职工的权益实现好、维护好、团结和引导广大职工,促进经济建设的发展,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为建设和谐社会做出更大的贡献。