国家发改委中小企业司原司长、中国企业管理科学基金会副会长王远枝发表演讲
在4月25日举行的全国中小企业家活动日上,国家发改委中小企业司原司长、中国企业管理科学基金会副会长王远枝表示,永远为中小企业发展奔走呼吁。 他强调,中小企业一定要做转变增长方式,转变增长方式是主力军,因为它量大面广,如果99%的中小企业都不转变增长方式,国家转变什么增长方式,中小企业转变增长方式应该看到身后的责任,现在国家提转变发展方式是中小企业的责任也是唯一的出路。根据改革开放以来根据现在的发展,不能按老的发展方式是行不通,再这样发展下去,中小企业必定要走入死胡同,党中央、国务院提出来今后十二五期间把转变发展方式作为重中之重。 中小企业是社会发展很重要的力量,所以说责任重大,中小企业转变增长方式比起大企业又有哪些优势?第一中小企业有体制机制的优势,中小企业是社会主义市场经济推动下发展起来,也是社会主义市场经济的重要的推动力量,如果没有中小企业企业或者民营企业,中小企业充满活力的生机勃勃的社会主义就不可存在,很多事情过去办不了,包括国有企业改革,它不得不进行大锅饭、铁饭碗要进行改组改造,中小企业有中小企业的天然优势,中小企业是社会主义经济的重要的力量,是社会主义实际的成果,中小企业要保卫这个成果有这个义务。中小企业机制很灵活,做事情不需要牵扯到审批,市场好环境好中小企业也就好,市场差环境差中小企业也就差,没有垄断地位,中小企业什么都没有,什么都没有是最好的机制。失去的是锁链得到的却是全世界。 第二中小企业有创新的优势,科技创新,比起大企业中小企业科技创新方面有成本低、周期短,成果变成生产力很快,这样的灵活优势,据美国统计上一个世纪60%以上的重大科技发明是来自于中小企业,甚至于小企业。现在IT产业,包括微软等等原来都是几个人,最后搞成了跨国公司,他们从天上包括导弹小到拉链,最后推动了社会的生产力,大企业在一些重大的科技攻关方面有贡献,但是中小企业量大面广,上午说60%的专利70%的新产品是中小企业创造的,有科技创新方面的优势。包括新能源、新材料、新工艺都是中小企业在做,包括太阳能。 第三个优势是产业结构调整的优势,中小企业改革开放以来已经从过去的餐饮业,一些简单的劳务已经发展到新材料、新工艺、新技术特别是向现代服务业进军,国外现在的服务业占的比重已经远远超过制造业,我们有产业结构调整的优势,还有一个大的优势,我们的经济总量就业人数的优势,我们的经济总量占了60%到70%,税收占50%,就业人员说是70%那是老数字,已经是80%多,有的地方接近90%,都是在中小企业和民营企业就业。包括国有企业的下岗工人,包括农民工,包括大学生,很多都把中小企业作为首选,我们有这么多的优势,我觉得我们应该是能够在转变经济增长方式中起到应有的作用。 讲到创新的时候特别强调品牌,品牌建设中小企业要高度重视。品牌建设是产业链的高端,现在中国跟西方之间差距在哪里?产业链高端在它的手里,低端在我们的手里,高端就是创意、设计、营销。低端我们搞组装花了很大的力气没有赚多少钱,中小企业一定要把品牌建设好,要利用现代营销,不要像过去一样,因为中小企业小就不做营销,们要把中小企业的产品变成名牌产品,甚至要变成国际名牌产品。 中小企业的发展方向要转变,要从五小工业,高污染、高消耗,小煤矿等一定要转向高端,转向新技术,新能源,转向服务业,转向信息服务,咨询服务,工业设计,现代物流这样的方面。 王远枝强调,中小企业一定要成为转变方式的主力军,要有这个信心,中国在十二五或者以后能不能转变增长方式,在一定程度上,很大程度上关键是中小企业是不是转变发展方式。转变发展方式面临形势很严峻,国际上两个障碍,一个是贸易保护主义让人民币升值,这是对广大中小企业影响很大,第二是气候,以后说不定要叫碳税,不是低碳超过了标准要交税,碳税可以买卖,如果走到这里很多中小企业靠高耗能肯定是要破产,中小企业一定要认定当前的形势,要把握好发展方向,特别强调要发展企业一定要有企业发展战略,中小企业家要有战略眼光。不能说有钱赶紧赚,不赚钱赶紧撤,企业在社会中什么定位,凡是有利于战略目标的事情都做,不利于战略目标的坚决不做。国家现在的金融形势下一步怎么样,会不会收紧,收紧了怎么办都要研究。 第二、帮助、支持中小企业要突出重点分类指导,中小企业发展现在发展的困难很大。下面有四个大的困难,实际上困难很多。当一个中小企业家比当市长难啊!今天是产品卖不出去,明天银行贷不到款,后来小伙子打架,大后天公安又来查你。它的困难主要有四个。第一个方面是认识问题,现在中小企业的重要性,能用文字写的已经最高了,高屋建瓴也好就是非常的重要,但是落实到各地落实的情况如何?非常不尽如人意。 有些地方领导讲的也是高屋建瓴,但是对中小企业还是歧视,还是弱势群体。对中小企业乱收费,他认为之所以政府有关部门能够欺负的对象都是中小企业,量大面广,当时党中央国务院下了很大的决心,发了14号文件,在起草文件的时候中国任何事情不能一刀切,但是解决中小企业困难比较一刀切,当时中央下决心14号文件凡是中央国家计委跟财政部所有的收费一律取消,而且把审批权上收,以后政府没有出台收费文件的权力,中央电视台和《焦点访谈》报很多。 现在对中小企业的乱收费又有所抬头,企业的负担很重,得罪不起权力部门,中小企业是弱势群体,我们要保护弱势群体,要多为弱势群体呼吁。 第二融资难的问题,中小企业占了70%的GDP,国民生产总值,中小企业交了税收的一半,中小企业贷款占了10%,这么一点贷款支撑着中小企业那么大的GDP,一看就知道融资很难。现在是用钱去正确的地方也是很难,去年的贷款稍微好一些。 第三是市场问题,美国要人民币升值,对广大中小企业来说是很大市场压力,没有市场卖不出去也没有办法,国家扩大内需,真正的扩大内需到哪儿去,去年内需都扩大到房地产去了,中小企业的产品要扩大内需又要做大量的工作。 最后是自身的素质,自身的素质确实也不够,无论是诚信,包括对待职工,有一些民营企业家、中小企业家也值得商榷,有些跟过去的包身工差不多了,自身的素质,包括中小企业家的经济管理的素质,包括技术创新。中小企业以人为本安排了大量的就业,这样中小企业真正在国民经济起到很大的作用,国家的政策也很多,对中小企业一定要分类指导,中小企业的情况非常复杂,行业不同,工业跟商业不同,跟物流不同。要加强对中小企业成长的研究,十一五规划的时候国家发改委要实施中小企业成长工程,要害不在于由小变大而是由弱到强,在市场的竞争中有核心竞争力,在大与强之前更倾向于强,对中小企业要有成长,中小企业的初创期所关注的市场、产品,到了成长期它关注的是扩大,企业的知名度,成熟期钱做得很大了,内部的管理就暴露了出来,成熟期完了以后是衰败期,衰败期也是二次创业期,任何一个企业就这么大不思进去必然是衰败,到了这个时候要考虑第二个创业点在哪里?说是二次创业,这样要加强研究要重点突出要分类指导,解决融资难问题就得分类指导,税收有差别,贷款也得有差别,今年重点突出融资难问题,各级行政主管部门在研究政策的时候,不是36条加进来一百多条的,到时候变成一般的号召了,孔庆泰会长讲的那是实际行动,到时候就剩下给我钱了,有钱花在为中小企业公共建设上,不能发在某一个企业身上,要花在公共服务平台的建设上,哪怕有公共技术平台,公共信息平台,包括自身平台,这些低价的免费给政府支持。 第三个问题,解决融资问题必须是政策,比如说税收银行向中小企业贷款,这是技术层面上的是,必须有制度上的创新,银行对中小企业不愿意贷款,第一条信用度差,第二条成本太高,比如说我想建个企业,技术也有了,但是我缺钱,钱拿过来才能用,这个时候向银行贷款银行不借给你,要培育资本市场,发展多层次的资本市场,发展股权投资基金和融资基金,这个钱投入进去,第三是人才培养,中小企业家融资,金融产品有七、八种,有基金、债券等等,我们要培养一批千千万万个为中小企业做顾问做技术融资的卫道士,你要来帮我规划,现在中介服务也在搞,但是很多是骗人的,所以说国家要有这样的资格认证的工作。
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